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基层如何对接中央部署才能突破体制机制障碍,改革成功案例有哪些可复制可推广经验,推进改革如何赢得全社会的理解、支持、参与,河北省政协年度重点调研聚焦改革先进典型—— 刘维涛 任会君:为改革新征程凝智聚力
2017年11月22日 09:22 来源:人民日报 作者:刘维涛 任会君 字号

内容摘要:领到“任务”后,由省政协各位副主席及各党派省委主委带队的调研组没有马上出动,而是认真学习省委、省政府的重大工作部署、政策举措,研究相关方针政策、法律法规,深入了解调研对象情况,把问题提在前面,避免盲目调研、仓促调研。负责廊坊经济技术开发区深化体制机制改革调研的调研组,将廊坊的经验概括为一句话:“以问题倒逼改革,瞄准三大‘拦路虎’——臃机构、铁饭碗、大锅饭,刀刃向内‘砍三刀’,实现‘五个转变’,由此再次成为新时期开发区改革的‘开路先锋’。巨鹿县统筹推进医药卫生体制深化改革,创建全县“医联体”,健康服务保障能力显著提高……有据于此,调研组认为只有抓住体制机制建设这个“牛鼻子”,才能释放发展活力,增强改革动力,改革成效才能如雨后春笋,破土而出。

关键词:深化改革;启示;调研报告;调研对象;河北省政协;房地产开发;新乐市;遗留问题;莲池;提炼

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  35份报告,17万字,7条重要经验和启示……摆在桌上的文字资料,已经具备一本书的体量,这是河北省政协历时半年的调研成果。

  35份报告,有一个共同的主题:全面深化改革。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进深化改革,涉及范围之广、攻坚力度之大前所未有,各领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立。

  基层要如何对接中央部署才更容易突破体制机制障碍,改革成功案例有哪些可复制可推广的经验,推进改革如何赢得全社会的理解、支持和参与,形成最广泛的改革共识……从“围绕中心、服务大局”的政治自觉出发,河北省政协巧妙地选择了一个切入角度:发现典型、解剖麻雀、总结经验。

  “‘胸中有大局,手中有典型’,是一个重要的工作方法。我们就是要通过典型分析,对全省深化改革现状进行摸底和评估。总结既往经验,寻找未来方向,为开启全面深化改革新征程凝智聚力。”河北省政协主席付志方说。

  双腿向下挖掘典型

  河北是一方发展的热土。京津冀协同发展、北京携手张家口成功获得冬奥会举办权、国家设立雄安新区……一系列国家战略提供了千载难逢的机遇,让河北站在了一个重要的历史交汇点上。

  战略要落地,发展要跨越,必须通过深化改革提供优质的干事创业环境和源源不断的动力支持。

  今年年初,河北省政协党组确定年度重点工作时,就明确了工作思路——剖析改革典型调研,在各个领域和行业为河北深化改革寻找可资借鉴的身边案例。选择改革典型的标准只有一个——在体制机制改革方面有代表性、先进性,能复制、可推广。

  省全面深化改革领导小组办公室推荐、各市政协推荐,省商务厅、国资委、农业厅、卫计委等省直有关部门推荐,先后汇集了290个改革典型。省政协通过优中选优、对比筛选后,最终确定了35个单位作为今年重点调研对象。其中经济领域14个,社会领域10个,政府管理领域11个,涉及12个设区市和省直管县、2个省直单位。随后,省政协包括各民主党派和工商联在内的17个调研组认领了调研对象。

  领到“任务”后,由省政协各位副主席及各党派省委主委带队的调研组没有马上出动,而是认真学习省委、省政府的重大工作部署、政策举措,研究相关方针政策、法律法规,深入了解调研对象情况,把问题提在前面,避免盲目调研、仓促调研。

  做足功课后,如何解剖麻雀?省政协副主席艾文礼在动员会上启发大家:“蹲点调研更适合挖掘典型,它方式更灵活,了解情况更深入、更鲜活,研究问题更具体、更实在。”此后的调研中,各调研组通过座谈交流、重点采访、讨论研究、问卷调查、网络调查等方式,对调研对象的发展历程、工作业绩、经验做法、发展思路等进行深入了解。还有很多调研组在集中调研之后,还派人驻扎当地,进一步蹲点调研。

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