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机关事业单位养老制度怎么改 ——三问养老“双轨制”改革
2015年01月19日 08:54 来源:光明日报 作者:邱玥 字号

内容摘要:决定》明确,机关事业单位实行与企业一样的社会统筹与个人缴费相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这意味着近5000万机关事业单位人员将告别养老“免缴费”时代。

关键词:机关事业单位;养老制度;缴费;改革;养老保险

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   日前,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保障制度进行改革

制图:邱玥

  《决定》明确,机关事业单位实行与企业一样的社会统筹与个人缴费相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。这意味着近5000万机关事业单位人员将告别养老“免缴费”时代。

  在中央财经大学社会保障研究中心主任、教授褚福灵看来,机关事业单位养老保险的建立,实现了机关事业单位养老制度由单位保障走向社会保障,从过去退休费用由财政或单位承担,变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资,形成单位、个人、政府共担的新机制,从而缓解单位之间负担畸轻畸重的现状,为退休人员提供可持续的养老保障。

  改革后,机关事业单位养老制度与原来相比有哪些变化?

  个人缴费缴多少?

  基本养老保险个人缴费比例为工资的8%;职业年金个人缴费比例为工资的4%

  以公务员小张为例,除去津贴、补贴等,每个月缴费工资是5000元,改革前单位和个人都不用缴费,小张退休后照样有养老金。改革后,小张个人每月要缴纳养老保险400元,缴纳职业年金200元,共计600元,这笔钱是从小张的月收入中扣除的,将进入小张的养老金个人账户。连同单位缴费部分,退休后按月发放。

  当前,我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖,但不同人群待遇差别较大。国务院此次出台《决定》明确养老金“并轨”在全国范围同步实施,机关与事业单位同步改革,这意味着所有按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员都将参加机关事业单位养老保险。

  改革后,基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。在职业年金的筹资方面,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,全部计入职业年金个人账户。

  如此一来,并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放都基本一致。

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