中国青年报北京12月10日电（记者马北北 李新玲）10日，北京市政府法制办将《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》和《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》在网上正式公布，并向社会公众征集意见。

　　《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》明确申领条件为：来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。

　　《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》明确，申请人参加北京积分落户应同时符合下列条件：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。

　　积分落户指标体系由基础指标和导向指标等10项指标构成。包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录，总积分为各项指标的累计得分。

　　以基础指标教育背景指标为例，大学专科（含高职）9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分；每多获得1个博士学位，加6分。

　　在疏解北京非首都功能的大背景下，职住区域指标呈现出鲜明特色：人口居住地由城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分；就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。如果反向转移则会减分。

　　按照京津冀协同发展规划纲要，到2020年，北京常住人口要控制在2300万人以内，城六区人口在2014年基础上下降15%。2014年年底，北京常住人口已达到2151.6万人，面临人口规模和布局调整的双重压力。

　　因此，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。积分落户每年申请一次。

　　从提出“积分落户制”到推出征集意见稿，北京用了4年多时间。2011年6月，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，正式提出了积分落户制。积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。今年两会期间，北京市发布了一份《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》，称居住证、积分落户政策的研究制定任务将在今年12月底完成。因此，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。积分落户每年申请一次。

　　从提出“积分落户制”到推出征集意见稿，北京用了4年多时间。2011年6月，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，正式提出了积分落户制。积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。今年两会期间，北京市发布了一份《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》，称居住证、积分落户政策的研究制定任务将在今年12月底完成。