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与第三方平台合作将成“互联网+政务”发展趋势 中山大学联合支付宝发布“互联网+政务”报告
2016年06月17日 08:42 来源:中国社会科学网 作者:武勇 字号

内容摘要:中国社会科学网讯(记者武勇)6月 14日,中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝在广州发布《“互联网+政务”报告。2016):移动政务的现状与未来》,报告显示:自2015年以来,“互联网+政务”在中国获得迅猛发展,除了政府部门自建政务APP之外,依托支付宝为代表的第三方平台也成为“互联网+政务服务“的主流。目前,国内70个样本城市中有69个不同程度地通过政务APP提供“互联网+政务”服务,而依托支付宝平台提供政务服务的城市已经达到347个,基本覆盖了所有地级市及以上城市。

关键词:互联网;政务服务;第三方平台;政务;APP;技术能力;依托支付宝;服务提供;政府部门;中山大学政治与公共事务管理学院;中山大学国家治理研究院

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  中国社会科学网讯(记者 武勇)6月14日,中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝在广州发布《“互联网+政务”报告(2016):移动政务的现状与未来》,报告显示:自2015年以来,“互联网+政务”在中国获得迅猛发展,除了政府部门自建政务APP之外,依托支付宝为代表的第三方平台也成为“互联网+政务服务“的主流。目前,国内70个样本城市中有69个不同程度地通过政务APP提供“互联网+政务”服务,而依托支付宝平台提供政务服务的城市已经达到347个,基本覆盖了所有地级市及以上城市。

  “互联网+政务”是互联网与政务的深度融合,是政务服务在互联网相关技术 帮助下的升级。它在横向上强调服务平台和渠道的连接和融合,从而将政务服务更 加主动便捷地提供给公众;在纵向上强调利用最新的技术手段进行服务的改进升级,提升政务服务的质量和效率。

  报告认为,借助“互联网+”思维,政务服务供给需要从被动走向主动,需要向“以公众需求为中心”转变。各级政府拥抱“互联网+政务”的意愿强烈。70个国内大中城市中,有69个城市共计推出政务App 316个,分布在交通、社保、民政、旅游、公共安全等多个领域。同时,全国31个省级单位的347个城市已经入驻了支付宝“城市服务”,依托支付宝的实名、身份核实和风控能力提供各种政务服务。目前支付宝政务服务已经覆盖社会保障、交通、警务、民政、旅游类、税务、气象环保等7大类56项服务,累计服务市民超过1亿人。

  同时,报告也指出当前政府服务在与第三方平台合作中存在区域发展不平衡、服务深度不够、合作的意愿及方式的差异的问题。

  其中,东部地区在城市的覆盖、第三方平台政务服务的全面性以及渗透度等都处于领先地位。而西部地区政务服务在与第三方平台合作方面略显不足。同时,一、二、 三线城市之间也存在不小的差异。第二,当前支付宝平台上的政务服务主要是两类,一类是查询服务,一类是支付服务,且以第一类服务为主。信息和交易主要是针对单一部门的,部门间共享整合的综合性服务太少。在一定程度上没法解决当前移动政务面临的碎片化服务问题,最后,区域间经济社会的差异以及互联网应用上的差距带来了不同地区的政府在与第三方平台合作来提供公共服务时其能力和意愿也不尽相同。政府意识以及开放程度不同,制约“互联网+政务”服务价值的实现。

  对于“互联网+政务”的未来发展趋势,报告认为,首先,公众期待将进一步上升。越来越多的政务服务将通过数字化渠道来提供,服务平台将走向统一,政府对公众的需求回应更加及时和准确,公民互动更加有效。其次,政府技术能力的重要性进一步凸显。政府的技术能力在一定程度上将决定着互联网+政务的发展,技术能力的不足将成为政府进一步改善服务提供的短板。第三,与第三方平台合作将是未来的趋势。政府需要进一步与第三方平台合作:降低成本,改善公共服务提供效率。最后,政府需要进一步转变思维和职能,强化服务意识,通过精准识别公共需求来改善公共服务提供的内容及方式,进一步和互联网企业合作,各取所长、优势互补。

 

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