新华社发

　　科技成果与产业对接不畅，已成为实施创新驱动发展战略的一大障碍。党中央、国务院对此高度重视，在3月份下发的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中，强调要“着力打通科技成果向现实生产力转化的通道”；全国人大也正在对《促进科技成果转化法》进行修订，为科技成果转化提供法律保障。

　　现实中，科技成果转化还有哪些难题，应当如何破解？从今天起，科技视野版将以讲故事的形式，分析、探讨这些难题，供广大读者和有关方面参考。

　　——编 者

　　每一次审批，都是一场持久战

　　累计投入500万元科研经费，先后获得5个发明专利——一项原本备受投资人看好且市场潜力巨大的科研成果，却最终因为审批手续“黄了”。

　　在某研究所供职的张强是这项科研成果的发明人之一。提起一年前的这段经历，他至今难以释怀，“这么好的转化机会，眼睁睁看它溜走了，一点办法都没有。”

　　这些年在科技成果转化这条路上摸爬滚打，张强感受最深的就是一些政府部门审批手续的繁复低效。

　　“科研院所和高等院校的实验室成果是职务发明，属于国有资产。而一旦涉及到国有资产，事儿就多了。”张强说，科研人员自己办企业也好，与企业合作转化也好，根据国家国有资产管理相关政策规定，首先要求对技术成果进行价值评估，然后报上级国有资产监管部门审批通过后方可实施。

　　张强算了算，完成整个审批程序至少得盖够四五个不同部门的公章。

　　“每一次审批，都是持久战。你要向不同部门的主管人员耐心地汇报、说明、解释，他们听明白、同意了，还得‘走程序’‘研究研究’‘讨论讨论’，最后拖个一年半载不是新鲜事。”张强说。

　　去年，张强所在团队的5项发明专利被一位投资人相中。经过谈判，投资人表示如果研究所可以将这5项专利作价100万元，就愿意出资购买或共同创建公司。

　　可是，根据政策规定，研究所需要先对这5项专利进行评估并报上级审批。结果，经过专业评估事务所的评估，这些专利的形成累计使用了近500万元的科研经费。因此，即使按照成本来估值，这些专利的价值也超过了500万元。

　　“这样一来问题就产生了。”张强说，投资人认为这项成果从技术到产品还有一段很长的路要走，风险较高，并且在之后的中间性（正式量产前）试验和量产阶段还需要投入大量资金，如果研究所一定要坚持专利估值500万元，将无法合作。研究所要促成这次合作就必须压低评估值，但按照现有规定，这样做就涉及国有资产流失。

　　就在两难的抉择中，三个月时间一晃而过。这三个月里市场发生了重大变化，新的技术更新换代，投资人决定取消合作意向。最终，这5项专利只能默默地躺回研究所档案室的柜子里。