7月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议时指出，建设地下综合管廊，既是拉动有效投资的着力点，又可以增加公共产品供给，提高城市安全水平和城镇化发展质量，打造经济发展新动力。近年来，一些城市在地下综合管廊建设方面进行了很多积极的探索，取得了一些很好的经验。

　　地下综合管廊，是指在城市地下用于集中铺设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。过去，由于体制分割，许多城市的路面常常是“你挖了我填，你填好了我再挖”，造成大量浪费。

　　建设城市地下综合管廊已被实践证明是一条成功之路。世界上第一条管廊是1833年在巴黎建设的，到现在已经运行了近200年，还在运行当中。其后，英国和德国也开始建设管廊，到目前为止，发达国家的管廊不仅都建了，而且基本建完了。这证明，世界城市的发展是有共同规律的。

　　建设综合管廊的意义首先在于充分利用了地下空间。我们常讲，城市是寸土寸金，但我们忽略了地下还有一寸。俗话说“树有多高根有多深”，城市也是这样，地上有多少，地下就有多少。说城市有许多浪费，其实最大的浪费是空间的浪费。综合管廊的意义就在于不仅能把各种管线全部入廊，还可以走雨水、污水，巴黎的雨水、污水就全在地下走管廊。

　　综合管廊的意义还在于节省投资，是一种千秋大业。管廊的一次性投资确实较大，但可管几百年。以前我们都是各个系统各自为政，直埋地下反复开挖，形成马路拉链，还有自来水的漏失率问题，现在全国平均16%，北方城市经常都是30%以上。30%以上的自来水流失，浪费多少钱呢？自来水管网要是进管廊，每天巡视一遍，就不会再漏了。因此，综合管廊节省投资的优势是非常显著的，这个大账要好好算。

　　当前经济形势错综复杂，下行压力越来越大，而综合管廊建设则将拉动经济增长。如果每年能建8000公里管廊，按每公里1.2亿元计算，就是1万亿，这还没算间接拉动的投资，如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济作用就更大了。2013年全国固定资产投资是44万亿，2014年50万亿，一万亿投资占到2%，也是不小的投资了。