对中国来说，南海问题涉及中国的领土主权，也涉及国家安全和发展，因此与国家核心利益紧密相关。中国应坚持既定原则继续加强同包括南海争端国在内的东盟的全方位合作。

　　连日来，南海问题成了中美战略博弈的最前线和举世瞩目的热点。对南海争端，我们既要看清其战略背景，也要理性认知其地位与危险性，进而明确一个基本原则：各方应本着合作共赢的精神，有效管控分歧，抑制争端升级。

　　美国重返东南亚是当下南海争端的主要动因

　　南海问题本是个老问题，已存在了几十年，本轮发酵的主要动因是美国重返东南亚。

　　长期以来，在“主权归我，搁置争议，共同开发”方针的指导下，中国与南海周边的东南亚国家都和谐相处，在领土海洋权益上的纠纷都得到有效控制，《南海各方行为宣言》也得到了较好贯彻。自美国宣布实施“重返亚太”战略并将“重返东南亚”作为该战略的重要一环后，南海就失去了以往的平静。个别南海争端国试图借助美国力量平衡中国，谋求固化其对侵占岛礁的“主权”，甚至进一步扩大在南海的权益，从而引发几波“南海危机”；美国不仅在外交上放弃过去的“不介入”立场，一再公开偏袒其盟友或“伙伴国”，站在中国的对立面，而且还不断强化其在这一海域的军事存在；域外其他大国，特别是日本，也开始以更积极的姿态“搅混水”。南海局势突转复杂。

　　从某种程度上说，中国崛起是南海问题发酵的间接动因。随着中国的发展和实力的增强，中国在维护领土领海权益上必然要更加有所作为，尽管中国依然寻求以和平的方式维权，但难免会刺激相关争端国采取相应的举动。出于各种原因，一些周边国家将同中国有争议的领土、领海权益视为其重大国家利益，试图采取以攻为守的策略，以期在有争议问题上获取更大的利益，并且借助域外大国的力量来平衡中国的影响。更为重要的是，中国崛起构成美国加快“重返亚太”步伐的重要直接动因。“9 · 11”后，美国将反恐作为全球战略的第一要务，在地缘上以大中东地区为重心。但是，对美国来说，恐怖主义只是皮疥之疾，崛起大国才是心腹大患。而中国恰恰是在美国深陷反恐战争之“战略机遇”时迅速崛起的大国。奥巴马上台后很快提出“重返亚太”，以应对中国崛起，而中国边海问题自然成了美国牵制中国、拉拢亚太盟友及其他与中国有争端国家的绝好抓手。