第三部分 新时期领导干部培训需求特点

　　二、干部培训需求的定义及分类

　　1. 干部培训需求的定义

　　需求 是指人们在欲望驱动下的一种有条件的、可行的，又是最优的选择，这种选择使欲望达到有限的最大满足，即人们总是选择能负担的最佳物品。简言之，需求就是理想或期望与现实的差距。 干部培训需求，是指在规划和设计培训活动之前，由有关人员采取各种方法和技术，对接受培训的组织及干部的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，以确定是否需要培训及需要什么样的培训的一种活动或过程 (叶绪江 , 2004)。 我们可以运用下面的公式 来描述培训需求，即：要求具备的全部-现在已有的=还需要的。 需要注意的是，培训并不是万能的。需求与培训需求之间存在着包含关系，在我们开展培训工作时，有时会将两者混为一谈，培训工作者要仔细甄别。比如，由于福利待遇远远低于预期而造成的公务员离职的问题，尽管可以通过培训活动提升公务员对组织文化的认同感和对组织的归属感，但并不能从根本上解决离职的问题。

　　干部培训需求的产生主要有两大方面的原因，一方面是内外环境和人员发生了变化，另一方面是现状与愿望或同行之间存在着差距。

　　培训需求分析，是指在规划与设计每项培训活动之前，由培训管理部门、培训项目负责人、培训工作人员等采用各种方法与技术，对参与培训的有关组织机构及人员的培训目标、知识结构、技能状况等方面进行系统的鉴别与分析，以确定这些组织机构和人员是否需要培训及如何需要培训的一种活动或过程。

　　人们的学习需求常常是带有“机会主义”性质的，即人们总是在工作组织中的某个特定“机遇”出现时，才意识到自己需要得到一定的培训。而当培训和日常工作相冲突的时候，人们往往又放弃了进行必要的培训和学习。在“培训需求分析——培训项目设计——培训组织实施——培训评估反馈——培训需求分析”形成的培训循环圈中，了解并分析培训需求是开展培训工作的一个必要环节，也是首要环节。