前不久召开的中央经济工作会议明确提出，要加快农民工市民化，明确深化住房制度改革方向，把公租房扩大到非户籍人口。可见，加快推进农民工市民化是中央做出的重要部署，而加大农民工的住房保障力度将是未来几年推进农民工市民化工作的重要组成部分和努力方向。

　　当前农民工住房困境

　　当前，农民工在务工地的居住问题主要由用人单位和农民工个人解决。国家统计局的调查表明，农民工在单位宿舍居住的占28.3％，在工地工棚和生产经营场所居住的占17.2％，租赁住房的占36.9%，乡外从业回家居住的农民工占13.3%，在务工地自购房的农民工占1%。

　　依靠用人单位和农民工个人的力量虽然在一定程度上解决了农民工的居住问题，但从推进农民工市民化的角度看则存在诸多许多局限。由用人单位为农民工提供居住场所主要存在的问题至少有两点。一是覆盖的规模和能力有限。从国家统计局所统计的数据看，目前由单位提供居住场所的情况大约只覆盖了外出农民工群体的45%（包括在单位宿舍居住的农民工和在工地工棚和生产经营场所居住的农民工）。就用人单位而言，其是否为农民工提供居住场所主要受企业财力、行业特征、劳动力供求状况等多种因素影响，具有一定的不确定性。二是由用人单位为农民工提供住房不能满足农民工的家庭居住和在城市定居的需要。从国家统计局的数据可以看出，2014年外出农民工中举家外出的农民工高达3578万人，并且近几年这一数字一直呈递增态势。举家外出的农民工显然具有家庭居住的需要，但是用人单位提供的宿舍以及工地工棚、经营场所等居住条件并不能满足农民工的这一 需要。

　　完全由农民工个人解决住房问题同样面临着不少困境。一方面它极大提高了农民工在城市的生活成本，削弱了农民工市民化的经济能力。据国家统计局的调查数据表明，外出农民工月均生活消费支出为人均944元，其中月均居住支出为人均445元，居住支出占生活消费支出的比重为47.1%，居住支出的成本在农民工生活消费支出中的比重明显过大。另一方面严重影响了农民工在城市的居住和生活水平。受制于自身的经济能力，无法通过单位获得居住场所的农民工大多选择在城中村、城乡结合部等地租赁价格低廉但条件简陋的住房居住。这些地方的房屋通常在安全、卫生、消防等方面存在着很多隐患。这些势必严重影响农民工的居住和生活环境，极大制约农民工市民化的质量和水平。