当前，供给侧结构性改革已在全国范围内推进。截止目前，已有10多个省市推出综合性改革方案或具体改革专项，相关政策措施渐次展开，成效初步显现。但有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作还抓得不够精准。围绕供给侧结构性改革“精准性”话题，笔者认为当前有三大问题亟需关注，应采取有力有效措施加以解决。

　　产能“除旧迎新”应注重“去要有章法、补要循规律”

　　改革开放以来，我国靠走追赶型路子，成就了世界第二大经济体的地位。随着这轮全球金融危机的爆发，特别是我国进入新常态，经济发展的结构性问题已尖锐地摆在我们面前。如何实现“减少无效供给、扩大有效供给”，从全国各地推进情况看，一些地方有认识不清、路径偏差的情况。具体表现为两个方面。

　　化解过剩产能的盲目性。现阶段，部分行业产能过剩严重是我们经济持续健康发展的致命伤，去产能已成为全国上下的共识。但从各省市制定去产能的指标看，已远超国家预期目标，折射出一些地方政府的变异行为：习惯于行政命令，忽视产业发展规律，一味加高去产能指标；虚报或修饰指标，为今后产能上量预留空间；罔顾去产能过程中的负外部性，导致职工安置不当、企业逃费债务等问题。

　　培育新产业的冲动性。对于发展战略性新兴产业，如果违背规律大干快上，低水平重复建设，照样会出现与传统产业一样过剩的情况。这几年，伴随着新一轮科技革命和产业变革的风起云涌，出于对发展战略性新兴产业、实现转型升级的迫切愿望，很多地方不顾产业基础和配套条件，盲目“铺摊子”，致使同质化竞争愈演愈烈，面临市场趋于饱和的状态。

　　“除旧迎新”必须讲经济学原理、讲辩证法，核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场主导的领域，政府不能越俎代庖替企业决定发展什么、搞多大规模；对生产过剩、经营困难的国企，该停工的也得停工。而在市场失灵的地方，政府应当掌握好三个平衡：一是在行业基本面上，要懂得市场竞争法则，如果行业过剩10%—20%，这是优胜劣汰的需要；一旦过剩超过20%甚至30%、50%，就会泥沙俱下，出现整体性亏损。二是在控制过剩产能上，要更多运用法律和经济手段，严格把控环境、能耗、安全、质量技术等标准，从源头上堵住新增过剩产能。三是在培育新产业上，要自觉摒弃急功近利的思想，改变过去凯恩斯主义那套“强刺激”的做法，多采用产业引导基金等市场化方式来支持。