党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活关系到全面从严治党的大局。党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，分析了全面从严治党面临的形势和任务，总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，针对党内存在的突出矛盾和问题，对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力”， 审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确了开展党内政治生活的方向和细节，其目的是要“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。这“六有”是严肃我们党内政治生活的目标，它们之间存在对立统一的关系，处理好这些关系对我们更好地理解、把握和贯彻中央严肃党内政治生活的决策部署是非常必要的。

　　处理好“又有集中又有民主”的关系

　　1．有集中。党员与党组织之间、地方（基层）党组织与党中央之间的关系中，最根本的关系是权力授受关系。中央作为党内最高权力机关处于最高层次，地方次之，基层再次之。党的组织结构通过从中央到地方、再到基层的直线垂直系，形成一种由一个中心层层向外辐射的网络结构。各地方组织之间或各基层组织之间要发生组织关系，必须上行到领导他们的上级组织，再从上而下下达指令，才能发生关系，其他任何组织都没有超越中央之上或与之平行的权力。在党的组织建设中，只有坚持党内集中的原则，做到“个人服从组织” “下级组织服从上级组织”“全党服从中央”，才能规范党中央与地方（基层）组织的权力关系，建立中央集权制的领导体制，从而形成统一的理论纲领章程，藉以形成思想上、政治上的统一，组织上的一致。

　　2．有民主。党内民主是党的生命，发展党内民主是执政党进行自我净化、自我更新的基本条件，是营造健康的党内政治生态环境、提高党内政治生活质量的根本途径。党内的民主，主要体现在党内民主选举的方式上。无论是党的中央组织还是地方组织或基层组织，都是党员通过民主选举方式产生的。同时，党内民主还体现在建立健全尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利的各项制度，使党员敢于说真话、讲实话，敢于监督和批评党内任何违法乱纪者，能够畅所欲言地参与讨论党内重大问题之上。

　　“民主”与“集中”是不可分割的。集中是民主基础上的集中，离开民主基础的集中往往会导致家长制和个人专断；民主是集中指导下的民主，大量事实表明，离开强有力领导的所谓“民主”结果往往导致“议而不决”，甚至导致思想和行为混乱。