政治路线确定之后，干部就是决定因素。实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是伟大而艰巨的事业，需要“大家撸起袖子加油干”，特别是各级干部的率先垂范作用。各级干部特别是领导干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，是党治国理政的骨干，是团结带领广大人民群众共同奋斗的带头人。只有各级干部以身作则、真抓实干，积极带领广大人民群众去落实协调推进“四个全面”战略布局的各项任务，才能在全社会形成百舸争流、千帆竞发的生动局面，推动党和人民的事业不断向前发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，扎实推进干部队伍建设。通过全面从严治党，我们的干部队伍干事创业的劲头总体来说是好的，是一支可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时，必须看到，当前也出现部分干部积极性不高，存在一定程度的“为官不为”的问题。现在有些机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办事”的现象增多了；“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了，“庸懒散慢”问题依然存在，以致使党中央决策部署难以完成，使群众热切期待落空。对此，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，大力营造干部想干事、敢干事的良好环境，抓紧解决“不能为”“不想为”“不敢为”等“为官不为”的问题，确保全面建成小康社会。

　　要营造能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，始终保持干部队伍的蓬勃生机活力

　　从有的干部“为官不为”现象来看，问题出在自身能力不足而“不能为”。在新形势下，有的干部“老办法不敢用，新办法不会用”，对如何贯彻落实新发展理念，心中无底、手中无策，离开审批就不会监管，陷入“本领危机”和“本领恐慌”。他们不是不想作为，而是不会作为，缺乏解决复杂矛盾的能力素质，存在“不适应”的问题。这不仅要加强对他们的教育培训，针对他们的能力弱项，开展精准化的培训，激励他们“活到老，学到老，改造到老”，努力把学习和工作有机统一起来，在学习中工作，在工作中学习，不断提高自身素质，通过提高本领来调动工作积极性，而且要按照中央关于推进领导干部能上能下若干规定，切实解决领导干部能上不能下问题。在新时期，“德才兼备、以德为先”是我们党选人用人的标准，也是对干部的基本要求。干部缺德，特别是政治头脑不清醒、政治立场不坚定，显然不行。但如果一些领导干部有德无才，不能使自己成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，身居其位不作为，缺乏强烈的事业心、进取心、责任心，碌碌无为，贻误工作，同样是不称职的。让他们始终赖在位子上下不来，失去的不仅是工作的主动权，而且影响群众对整个干部队伍的信任。只有形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，对能力素质不适应的从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务等方式，及时进行组织处理，切实做到优进劣退、能上能下，才能有效地克服为官不为的现象。