加快特色小镇建设，是新型城镇化建设的题中应有之义，是脱贫攻坚的有力抓手，是提升城乡人居环境的具体举措。结合双柏县实际，县委、县政府提出先行打造查姆彝药养生小镇和公式嘉国家公园小镇，以带动其余6个乡镇特色小镇建设。要建好查姆彝药养生小镇和公式嘉国家公园小镇，必须实行“五个坚持”。

　　坚持生产、生活、生态完美结合

　　牢固树立绿色发展、可持续发展理念，大力发展新经济，努力实践探索以产业升级促进“生产美”，加强生态文明建设彰显“生态美”、青山绿水营造“生活美”、宜居宜业宜游的发展路子，实现生产、生活、生态“三生”共融。

　　以生态理念谋划特色小镇建设。走“生态立县、绿色崛起”道路，用生态文明理念系统谋划、通盘考虑，整体推进查姆彝药养生小镇和公式嘉国家公园小镇空间优化、功能重构、形象再造、品质提升。

　　以生态创建优化特色小镇环境。把生态创建作为2个特色小镇建设的主抓手，巩固提升省级园林县城创建成果，持续推进“国家卫生县城、省级文明县城、省级森林县城、省级双拥模范县、国家级生态文明县”创建。

　　以生态优势做足特色小镇山水文章。查姆彝药养生小镇应该做精、做细、做好“显山露水”的文章。“显山”就是高标准推进查姆山茶庄建设、科学合理推进老黑山和虎山开发建设；“露水”就是深入推进查姆湖、东兴湖、虎笙湖提升改造，将查姆彝药养生小镇的自然生态之美串珠成链、连点成线。公式嘉国家公园小镇要做足保护的文章，在保护好的基础上有序开发。

　　坚持产业、商业、事业和谐发展

　　推动产业、商业、事业的和谐发展，是新型城镇化的必然选择。发展特色小镇更需要有产业支撑，有商业聚集人气，有事业发展吸引人才。因此，必须坚持产业、商业、事业和谐发展，达到人、产、城“三者共进”，产业、商业、事业三业共融。

　　培育产业促进产城融合。加快高原特色现代农业、旅游文化产业、生物医药和大健康产业、绿色食品加工与消费品制造业“四大重点产业”发展，通过重点产业培育和壮大带动就业、吸纳人口、集聚经济、增加配套，实现产城融合。

　　发展实体实业带动商业。完善特色小镇商贸服务功能，发展商业零售、娱乐、餐饮、信息交流、物流仓储等实体经济，促进人流、物流、资金流向特色小镇集聚。

　　优化环境促进事业。按照产业、商业、事业共融发展的原则，做好查姆彝药养生小镇和公式嘉国家公园小镇基础设施建设以及就业、教育、治安等一系列聚集人气、优化环境的工作，营造“重商、安商、亲商、富商”的环境氛围，建立政府和企业“亲、清”关系。