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张扬个性美 夯实共性美 凸显人之美 ——打造“四在农家·美丽乡村”升级版的调查研究(上)■ 省政府发展研究中心、省发展改革委联合调研组
2017年09月14日 08:51 来源:贵州日报 作者:贵州经济社会发展百个重点理论 字号

内容摘要:编者按省第十二次党代会报告强调:深入实施“四在农家·美丽乡村” 6个小康行动计划,在城乡统筹发展中努力实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往!

关键词:共性;个性;乡村;农家;基础设施

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  编者按 省第十二次党代会报告强调:深入实施“四在农家·美丽乡村”6个小康行动计划,在城乡统筹发展中努力实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往!2013年至今,全省以“六项小康行动计划”为抓手,全力推进“四在农家·美丽乡村”建设,乡村面貌发生了翻天覆地的巨大变化。根据省委、省政府关于打造“四在农家·美丽乡村”升级版的部署,省政府发展研究中心和省发改委联合组织开展专题调研,分赴九个市州和贵安新区,对全省“四在农家·美丽乡村”建设的主要做法、成效、存在问题进行了调查研究,并提出了打造“四在农家·美丽乡村”升级版的对策建议。

  全省的“四在农家·美丽乡村”建设,以示范点为载体,以基础设施建设为突破口,以同步全面小康为目标,各级党委政府精心部署,干部群众同心共建,各方力量携手攻坚,在多彩贵州大地上展开了“四在农家·美丽乡村”建设的生动实践,取得了“四在农家·美丽乡村”建设的阶段性成果,为打造“四在农家·美丽乡村”升级版奠定了一定基础。

  上下同心,精准发力,形成“四在农家·美丽乡村”建设合力。省里出台《关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》、《关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家·美丽乡村”建设的实施意见》等系列政策文件。各级、各部门纷纷响应,推出具体举措,构建了横到边、纵到底的工作格局,形成了推动“四在农家·美丽乡村”建设的强大合力。

  夯实共性,突出个性,促进“四在农家·美丽乡村”百花齐放。全省各地在加强共性基础设施建设的同时,坚持道法自然,因村制宜,着力彰显不同村寨的生态环境底色和历史文化、民族文化、红色文化特色,打造了一批风格各异、百花齐放的“四在农家·美丽乡村”示范点、示范带。

  改革驱动,固本培元,推动“四在农家·美丽乡村”持续发展。各地借鉴资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革思路和办法,学习和推广“塘约经验”引导农民将土地、房屋、山林、池塘等资产注入到合作社与各种集体经济组织中,农民从“四在农家·美丽乡村”建设的被动参与者变成投资人和受益人。

  凝聚力量,多元投入,破解“四在农家·美丽乡村”资金难题。各地多渠道筹措资金,构建了政府主导、群众参与、社会支持、融资等多元化投入机制,为推进“四在农家·美丽乡村”建设提供资金保障。

  发动群众,加强管理,探索“四在农家·美丽乡村”管护机制。一些地方围绕村寨基础设施经营管理、民生工程实施、移风易俗等,推进管理创新,激发农民主体意识,探索建立适合村情民情的农村基础设施管理和维护长效机制。

  到2016年底,“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“六项小康行动计划”已覆盖全省所有行政村,50%人口受益,显著改善了农民群众生产生活条件,极大促进了经济发展和社会进步,农民人均可支配收入从2013年的5434元增加到8090元,农村贫困发生率从21.3%降到10.6%,城乡居民收入比从3.8:1降到3.3:1,增强了人民群众的认同感、参与感、获得感和幸福感。

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