编者按:落实党风廉政建设责任制，就是指党委（党组）要对制定落实党风廉政责任制承担的主要责任。落实主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。基层党委（党组）如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设显得尤为重要。

　　过去，大多数人都认为，落实党风廉政建设责任制是纪委（纪检组）的职责，从而导致在一些地方基层党委（党组）不能正确履行主体责任，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制落实流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。结合工作实际，分析落实党风廉政建设责任制存在的问题，主要表现在以下几方面。

　　一、思想认识不清。长期把党风廉政建设责任制的落实看成是纪检监察机关或纪检组的事情，只需“党委挂帅、纪委出征”，对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实很少；单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留以会议贯彻会议上，不少单位部门主要负责人认为落实党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，存在假落实、难落实现象。

　　二、责任分解不细。在责任分解上，有的“责任状”缺乏可操作性，针对性不强，同时，对反腐倡廉重点工作的职责、目标、任务缺乏细分，在具体操作时感到很为难；在责任内容上，存在抄袭化现象，拟定责任制内容不结合实际，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终结果必然是使责任制的落实只停留在表面上，成为了一句空话；在责任考核上，多流于形式化，现有的党风廉政建设责任制考核评价体系大多以定性考核为主，并没有明确考核的具体办法和细则，考核指标界定不清楚，缺少量化指标、细化举措。

　　三、考核运用不高。突出表现在奖惩不分明，往往是干好干坏一个样，尤其是在责任追究上存在怕的思想。检查考核中，发现了责任落实不力、工作推脱甚至出现失职等问题，在责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分，干部推荐使用时也未能作为重要依据参考，使优秀者伤心，落后者得意，考核不具工作推动力。

　　结合当前工作实际，笔者认为在基层，要落实好党委（党组）党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面工作：