中国社会科学网讯 黎平县司法局以建设服务型党组织为目标，紧扣推进社会管理创新和服务群众工作两大主题，以“创新铸勤”为抓手，立足司法行政法治宣传、法律服务、特殊人群管理三大职能，把机关党组织活动触角延伸到司法行政各项工作中，深入开展“四有四化” 党建品牌(“八送一帮”:八送即送法进机关、送法进乡村、送法进企业、送法进社区、送法进学校、送法进单位、送法进班子、送法进家庭；一帮即社区矫正和刑满释放两类特殊重点人群安置帮教）创建活动，实现党建业务“双驱动”，形成“党建带全盘”的良好局面。

　　一是加强组织领导，制定工作方案。2015年5月以来，成立了“四有四化”党建品牌创建工作领导小组，制定了年度创建计划和三年创建规划，形成以局党组书记负总则，党支部书记亲自抓，支部委员、党务干部具体抓的工作格局，自创建工作以来，共投入专项经费12万余元。

　　二是民族元素与普法结合接地气。针对全县侗民族文化浓厚、侗族人口多的特点，结合“菜单普法”，打造具有侗民族文化特色的“双语”普法、“文艺”普法、“节庆”普法等形式，深受群众的喜爱和支持。以司法行政党员干部队伍为底班，组建了法治文艺演出队，把常见的土地承包、道路交通、婚姻家庭、防火防盗等相关法律法规知识，编成侗歌、侗戏、小品、快板等，在节前节后深入全县25个乡镇开展法治文艺巡回演。通过侗语解法、侗歌唱法、侗戏演法、小品释法、快板说法，促进广大干部群众学法用法。同时，组织党员律师到社区开展法律服务，打造法律服务“零距离”工程。2016年，开展大型法治文艺专场演出11场次，开展法制宣传一条街活动260次，开展“法律八进”活动820次，提供法援、公证、代书等法律服务624件次，发放各类宣传资料268000余份，受教育群众281000余人次。

　　三是 “线”上法律服务符合群众“口味”。探索“互联网+”法律服务，把法律宣传等法律服务搬到线上。以黎平县司法局门户网站为中枢，以县乡村三级法律援助站点为核心，整合律师、公证、法律服务工作者等资源，在网上开展在线咨询；开通微信、网上办事大厅等新型服务平台，实现法律援助的延时服务、错时服务、预约服务和流动服务。仅2016年，共办理法律援助案件232件，开展法律援助宣传510余场次，共发放宣传资料5万余份（张），县乡村法律援助中心、站、点接待4300人次，12348电话咨询78人次，公证处办理各类公证285件，接待群众来访、提供法律服务1080人次，法律服务质量进一步提高。

　　四是普治并举“点”上破题夯根基。坚持法制宣传与化解矛盾纠纷深度结合，在调解纠纷过程中强化法律宣传，在法律宣传中推动矛盾纠纷化解，不断夯实基层稳定。首创的“四字杯”调解法得到了州司法局、县政法委的充分肯定；十八句调解法，创“三无”村寨；在省际接边地区探索出“五联”工作法化解矛盾纠纷的新路子。

　　五是精细化管理实现管帮两不误。在动态管理的基础上，创建“123456”社区矫正工作模式精细化管理。首先用好过渡安置“就业基地”。通过已建立的两个过渡性安置基地，共安置刑释解教人员4人，流动安置刑释解教人员1人。其次用好社区矫正GPS管理平台。对辖区内的全部社区矫正人员实行GPS手机定位，实现实时管理。再次“四心帮教”提高矫正质量。真心感化，耐心引导，细心掌握每个细节，并带着责任心开展矫正工作。最后构建特殊人群帮扶机制。会同县职教中心开办烹饪、电焊、汽车修理、汽车修理、电器维修等特色培训班，2016年来共培训50余人。同时，积极与县扶贫办衔接沟通，为贫困的社区矫正人员和刑满释放人员争取种植钩藤等扶贫项目。目前，全县社区矫正和安置帮教人员没有脱管、漏管和重新违法犯罪情况发生，为平安黎平建设作出了贡献。