内容摘要:因此,打赢扶贫攻坚战是当前首要政治任务,每一个扶贫干部要把扶贫工作当作紧要任务来抓,以时不待我的紧迫感,增强做好扶贫工作的责任感和使命感,以不破楼兰终不还的决心和勇气,拔除“穷根”,让全面小康落地生根。既要立足当地资源,实现就地脱贫,还得加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,更得选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫队伍”。二要根据贫困户致贫原因和贫困类型,分类实施扶贫政策,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,坚持“一把钥匙开一把锁”,制定符合贫困户实际的帮扶措施,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一个扶贫措施,找准精准扶贫路径。
关键词:脱贫;贫困地区;贫困人口;贫困户;扶贫工作;小康;贫困群众;扶贫措施;贫困村;精准扶贫
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“小康不小康,关键看老乡。”全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫致富,就没有全面建成小康社会;缺少贫困落后地区的民生改善,共享发展就难言真正实现。因此,打赢扶贫攻坚战是当前首要政治任务,每一个扶贫干部要把扶贫工作当作紧要任务来抓,以时不待我的紧迫感,增强做好扶贫工作的责任感和使命感,以不破楼兰终不还的决心和勇气,拔除“穷根”,让全面小康落地生根。
打赢脱贫攻坚战,任务之重,重就重在贫困人口之多,难度之大,难就难在要在短时间内实现全面脱贫。没有内部的“造血”功能,没有贫困地区贫困群众主动要求脱贫的强烈愿望,仅靠“输血”脱贫只治标不治本,收效甚微。拔掉“穷根”就要开对“药方”,对症治疗。扶贫光有口号、好大喜功、走马观花不行,分配任务、责任到户、盲目蛮干也不行。要取得实实在在的效果,让脱贫成效惠及贫困群众,真正获得群众认可、经得起实践和检验,就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。而不是为了完成上级安排的任务,做面上功夫,让帮扶干部入户调查摸底,填写表册应付检查了事,扶贫就要扶到点子上,“授人以鱼不如授人以渔”。要把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心。
真扶贫就要找准“路子”,才能迈开“步子”。只有把好脉搏、找准“病灶”,才能开好“药方”、药到病除。用好“精准”等于开对“药方子”。贫困地区各地情况千差万别,致贫原因各有所异,不能都照一个模式去做,更不能借鉴好的模式“依葫芦画瓢”,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。既要立足当地资源,实现就地脱贫,还得加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,更得选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫队伍”,确保扶贫工作有后续保证。
实效是检验扶贫成果的试金石。要找准脱贫攻坚最佳路劲,就得深入贫困地区调查研究。闭门造车、坐在办公室里制定的扶贫措施,经不起实践和群众的检验。只有深入贫困村、贫困户了解情况,弄清楚制约当地发展的环境因数,弄清楚贫困群众知识结构、年龄结构人文因数,弄清楚适合当地发展的项目产业、而本地没有发展的外力因数。只有弄清楚致贫原因,才能针对不同的问题,采取不同的扶贫措施,有的放矢。扶贫不是给钱给物了事,要针对贫困村贫困户不同致贫原因,重点在“给渔”上下功夫。要结合贫困村贫困户实际,按照“五个一批”、“六个精准”的要求,改革以前扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。通过问题导向,用正确的方法解决贫困问题。
开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。一要深入每个村民小组,对建档立卡贫困户和贫困人口进行全面核查,采取公开、公平、公正的程序和步骤,把贫困户、贫困人口准确地识别出来,摸清基本情况,建档立卡、一户一卡,完善精准扶贫台账,实行精准化管理,做到贫因底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。二要根据贫困户致贫原因和贫困类型,分类实施扶贫政策,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,坚持“一把钥匙开一把锁”,制定符合贫困户实际的帮扶措施,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一个扶贫措施,找准精准扶贫路径,确保扶贫措施切实可行、落实到户到人,实现脱贫全覆盖。三要统筹财政涉农项目资金,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用,精准安排各类扶贫项目,优先发展优势产业,改善农村基础设施条件,促进农业发展方式转变和农村社会事业发展,提高扶贫资金的使用效率,最大限度地发挥资金对精准扶贫的作用。四要经常了解帮扶村扶贫政策和扶贫措施落实情况,分析存在问题,研究解决措施,积极协调政策落地。要严格按照脱贫标准和脱贫任务进行精准考核,脱贫一个、验收一个、销号一个,坚决杜绝欺上瞒下、弄虚作假,搞“数字脱贫”。
“民亦劳止,汔可小康。”唯有把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程,精准识别,精准施策,精准管理,才能摸清底数、找准“穷根”、明确靶向,因地制宜、对症下药,让扶贫开发攻坚在做实做细中“接地气”,让贫困群众真正脱贫致富奔小康,享受全面深化改革带来的红利。
(作者系贵州省黄平县第四纪工委综合室主任)







