内容摘要:
关键词:乡村振兴;组织保证;基层组织
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组织能使力量倍增。党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,深谋远虑,在深刻把握我国国情农情基础上,着眼于党和国家事业发展,以党建统揽全局作出的重要决策部署。实施好乡村振兴战略,组织振兴是根本保障,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领,聚焦乡村振兴的新使命、新任务、新要求,高度重视组织力量、善于运用组织力量,推动乡村振兴战略有序实施和高效开展。
提升基层党组织领导力,引领乡村振兴新标向。党的十九大报告提出,党是最高的政治领导力量。党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。党的组织是政治组织,贯彻落实党的十九大精神,推动乡村振兴战略顺利实施,必须深入推动党的领导力量向基层深入,好不动摇坚持党的集中统一领导。要注重思想引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作,引导广大基层党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”,坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署,汇集起实现乡村振兴战略的磅礴力量。要坚持眼睛下移、力量下沉,突出以乡镇领导班子运行调研、村级党组织书记排查调整、软弱涣散党组织整顿提质等为抓手,将基层工作力量补强补齐,把基层党组织建好建强、把基层人才用好用活,推动基层党建全面过硬、全面进步。要抓住基层党组织的堡垒作用,充分发挥驻村扶贫工作队和驻村“第一书记”抓党建、帮增收、促发展的作用,积极组织群众、发动群众、带领群众参与到乡村振兴的实践中来,不断夯实乡村振兴的群众基础。要注重农村基层党组织的领导者素质建设,通过新时代学习大讲堂、远教课堂等方式,不断加强基层干部学习实践,不断提升领导经济社会发展的实际本领,坚决贯彻上级党委的各项决策部署,引导基层干部主动担负起实施乡村振兴战略的相应责任,做到既有担当的“铁肩膀”,也有担当的“真把式”。
培育乡村振兴人才队伍,激活乡村振兴新活力。习近平总书记强调,“打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。”“要着力抓好招才引智,促进各路人才‘上山下乡’投身乡村振兴,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向”。实施乡村振兴战略,离不开各类人才的作用。要按照习近平总书记要求,把人力资本开发放在首要位置,研究制定“回引”农村基层人才实施办法,以美丽乡村建设、乡村旅游发展为支撑平台,在政策、资金上给予支持,“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职,真正让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。要努力打好“乡情牌”“乡愁牌”,念好“招才经”“引智经”,想方设法创造条件,让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。要充分发挥党建“赋能”作用,通过开探索设立“农村党员创业带富”小额贷款项目、鼓励和支持党员领办创办农民合作社等方式,激活基层党员群众参与乡村振兴的创造动力,燃起群众干事创业的实干热情,形成党建引领、党员带动、农民自主、农村自富、农业自强的强大合力和良好氛围。
构建基层有效治理体系,打造乡村振兴新肌理。乡村振兴,需要振兴的不仅仅是外在风貌,更应包括乡村基层治理的内在模式、内在构造、内在肌理。要坚持在党的全面领导下,深化村民自治实践,构建和创新党组织领导下充满活力的村民自治机制,把群众组织起来、发动起来,建立完善村规民约制度,规范设立村务监督委员会、村民理事会、寨老会等自治机构,让村民自治更加制度化规范化。要着力规范村“两委”运行机制,全面推行“四议一审两公开”、党务村务公开等民主管理制度,落实党员群众知情权、参与权、决策权、监督权,依法强化对村委会等村级组织的监督,不断规范村级组织权力运行。要积极开展平安乡村建设,经常性开展农村普法教育活动,健全农村矛盾纠纷排查调处机制,协助查处侵犯农民利益的“微腐败”,引导基层群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,确保乡村社会和谐有序、政治生态清明。着力加强乡风文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,广泛宣传道德模范、身边好人的典型事迹,深入挖掘农村社会蕴含的道德规范,强化道德教化作用,开展移风易俗行动,培育乡村积极健康、文明向上的道德新风尚。
培育壮大集体经济,描绘乡村振兴新底色。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。随着市场化步伐的日益加快,农村经济社会发生了深刻变化,许多地方村集体经济发展滞后,出现了大量“无钱办事”的集体经济“空壳村”,直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量,关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。对此,要正确把握集体经济发展壮大的方向,深入贯彻新发展理念,立足本集体优势,坚持靠山吃山,靠水吃水,选准发展路子,引导各村立足资源发展壮大集体经济。要善于运用党建扶贫参与经济社会发展建设的思维和手段,把发展村级集体经济作为“一把手”工程,纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容,纳入脱贫攻坚和乡村振兴考核重要内容,组织引导基层党组织和党员干部发展村级集体经济,夯实乡村振兴的经济基础。要坚持多方联动,优化农村创业就业环境,加快发展村级集体经济相关实体组织,吸引外出能人返乡创业创新,积极支持农村实用技术人员或在村工作的国家公职人员领办、兴办村级企业,发展集体经济,带领群众致富,鼓励退休或非领导职务干部到村任职、村级干部交叉任职,切实通过能人强村推动实现乡村振兴。要着力摆脱“边上马、边推动、边消亡”的怪圈,充分调动各方积极因素,唱好“大合唱”,奏响“同心曲”,充分兼顾龙头企业、能人大户、贫困户和村集体的利益,形成相互融合、利益叠加的发展模式。
党的力量来自组织,组织能使力量倍增。实现新时代乡村振兴,我们要高度重视凝聚组织力量、发展组织体系、释放组织效能,把广大农村基层党员和领导干部的思想、行动、力量和智慧凝聚起来,为全面推进乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展奠定更坚实的基础,提供有力保证和强大支撑。
(作者系中共黎平县委组织部 办公室主任)







