全面深化改革是一场最广泛、最深刻的社会变革，其全面性、复杂性和艰巨性前所未有。党的十八大以来，党中央推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。这一系列成就深刻表明，在全面建成小康社会的决胜阶段，加强和改善党对全面深化改革统筹领导具有极端重要性，是全面深化改革取得重大成效的关键。

　　凝聚改革共识要求加强和改善党对全面深化改革统筹领导。中外历史经验表明，没有广泛的改革共识，改革很难顺利推进。但作为后发现代化国家，我国所秉承的赶超型现代化发展战略是一种压缩时空式的发展模式，其所带来的社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化是显著事实。在此情境下，十八大前后，社会上关于改革向何处去的争论开始显现。这就意味着国内改革又到了一个新的历史关头。具体而言，全面深化改革既有思想认识方面的阻力，又有利益固化的藩篱，凝聚改革共识难度加大。面对这一难题，习近平同志指出，“党内外对于深化改革思想认识上有较大差异，但越是思想认识不统一就越要善于寻求最大公约数”。事实证明，在党的领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，把各方面的积极因素充分调动起来是完全可以形成广泛共识的。其缘由是，作为一个整体型利益政党，党的性质决定了党始终秉承全心全意为人民服务的宗旨，超越不同群体间利益纠葛，敢于啃硬骨头，排除“雷区”和“荆棘”。党治国理政的显著特点是一切从实际出发，按照客观规律办事，始终做到一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作。与此同时，形成鲜明对比的是，同一时期，美国国会参议院拒绝通过两党关于扩大对购枪者背景调查的立法，使前总统奥巴马管制枪支的计划受挫，枪支引发的暴力犯罪成为美国社会挥之不去的厄运。法国马克龙政府的铁路部门和公职领域改革计划，引发全法的铁路职工、公务员、医护人员、教师、学生、民航管理员等参与抗议活动，一些城市的示威人士和防暴警察发生冲突，甚至打砸事件。

　　把握正确改革方向要求加强和改善党对全面深化改革统筹领导。方向决定了举什么旗、走什么路和坚持什么样的制度选择等重大关键性问题。这是因为方向是一个根本性问题，我国是一个发展中大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。十八大以来，习近平同志多次强调，全面深化改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”要“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。”可见，方向问题是党执政能力建设的重中之重。全面深化改革前，在复杂的国际国内环境下，各种声音相互碰撞，各方面的杂音干扰比改革开放初期更加错综复杂。党始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力。在党的领导下，形成和确立了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。这一总目标的确立体现了党对改革规律认识的深化和系统化，为全面深化改革提供了重要指向和坐标。

　　形成正确改革方法论要求加强和改善党对全面深化改革统筹领导。当下全面深化改革能否突破过去认为不可能突破的关口，能否解决多年来想解决一直没有很好解决的问题，方法论至关重要。全面深化改革进入攻坚期和深水区的事实决定了改革需要系统谋划、整体部署，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革；必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标。在党的领导下，全面深化改革形成了问题导向、精准发力、制度完善和督察落实的完整过程。改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，啃下了多年来的硬骨头，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。相继推出了一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，主要领域改革主体框架基本确立。

　　“办好中国的事情，关键在党。”党的十九大着眼于中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化，作出了继续坚持全面深化改革的明确宣示。十九大后，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议和第二次会议相继召开，党中央就贯彻党的十九大精神，弘扬改革创新精神，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破作出具体部署。2018年3月28日，习近平同志主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议时强调，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。这是深化党和国家机构改革全面启动后，进入新阶段的全面深化改革扬帆起航的显著标识。

　　（作者单位：中共盐城市委党校）