2000年以前，没有人认为芬兰教育是世界上最出色的。2000—2009年间，在经合组织“国际学生评价（PISA）”（从阅读素养、数学素养及科学素养三个方面，测试学生是否能够掌握社会所需的知识与技能）中，芬兰学生总体成绩连续四次名列世界前茅，这才引起全球关注和一致赞赏。

　　这些年，我们国内对芬兰教育有一面倒的肯定，认为它真正做到了“有教无类、因材施教、人人成才”，实现了人们对基础教育的最高期盼。这次考察，通过交流座谈，通过实地参观，确实感受到芬兰教育模式具有独特之处。

　　一是平等的教育理念。“不让一个孩子掉队”是芬兰教育的核心价值。芬兰1921年开始实施义务教育。1968年，芬兰议会提出口号：“无论你在哪里，都可以接受到相同质量的教育”。1998年颁布《基础教育法》，称教育的目的就是“促进社会文明与平等”。全国60万名中小学生，有4000多所综合学校，平均每所学校不到150人，班额不超过20人，是典型的小校小班。当学生出现短暂学习困难时，老师会立即提出矫正计划，进行个别辅导，费用由政府负担。他们反对对学生进行任何形式的“排名”，家长永远不知道自己的孩子在班上排第几名，老师也不知道。在老师眼里，所有孩子都是“好孩子”。他们这样做，为的是避免人为制造出“差生”，使之最终成为社会包袱。

　　二是“综合学校”体制。这是平等教育理念的体制保障。早先，芬兰基础教育体系由初等学校（小学）、文法学校和市民学校构成。学生小学毕业后随即分化，来自中上层家庭的“尖子生”选择文法学校，将来上大学，当“白领”；大部分来自社会底层家庭的学生进市民学校，毕业之后上职业学校，成为“蓝领”。1950年，进入文法学校的学生只占适龄儿童的27%。芬兰政府对此深感危机，认为学校的等级制结构有违平等理念，过早分流人才也不利于学生的健康发展。他们从1972年开始改革，把初等学校、文法学校初中部和市民学校整合为综合学校（小学加中学）；而文法学校高中部演变为新的普通高中。同时，政府将综合学校系统纳入公共财政范围，所有适龄儿童均可在任何一所综合学校接受均等的九年义务制基础教育。这样，学生在15、16岁之前就没有所谓的淘汰系统，所有学童都享有同等教育机会，接受质量一致的教育。