编者按：党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是站在新发展阶段的开端上，统筹世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局作出的重大战略部署。积极融入新发展格局，多维度探索构建新发展格局的实践路径，推进高等教育高质量发展，有助于中国国家治理体系和治理能力现代化目标的全面实现。

　　党的十九届五中全会擘画了我国未来五年乃至2035年的发展蓝图，为在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家指明了方向、提供了根本遵循，也为深化教育改革、建设高质量教育体系标定了方向。全会提出的构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。高等教育必须准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求，自觉把构建新发展格局作为逻辑起点，使之成为新发展格局的内生变量和优先要素，实现高等教育良性的国内国际双循环。

　　增强服务贡献能力

　　服务以国内大循环为主体的新发展格局，就要促进高等教育与社会、经济的双向循环，实现高等教育体系与科技体系、产业体系、社会体系的有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。

　　主动融入国家发展大局。经济社会的高质量发展，离不开教育的高质量发展。只有融入国家发展大局，高等教育的高质量发展才有意义。要主动面向区域协调发展战略，优化区域高等教育资源配置，振兴中西部高等教育，提升高等教育服务区域发展战略水平。要纵深推进教育现代化区域创新试验，以雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和东北地区为重点，加快构建点线面结合、东中西呼应的新时代高等教育发展空间格局。要巩固拓展教育脱贫攻坚成果，立足振兴乡村教育和教育振兴乡村，加快一流师范教育建设，进一步提升乡村教育水平和质量，服务新乡村建设行动和乡村振兴战略。要聚焦国家战略需要，充分发挥好国家战略科技力量的作用，主动投身国家创新体系建设，积极参与战略性科学计划和科学工程。

　　着力培养拔尖创新人才。人才培养是高等教育的第一要务，提升高等教育服务国内大循环为主体的新发展格局的能力，重在培养一大批德才兼备的拔尖创新人才。要面向经济社会发展特别是构建新发展格局需求，加快推进“双一流”建设，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构，加强创新型、应用型、技能型人才培养。要改革和完善高等教育人才培养模式，以新时代教育科研评价改革为契机，推动人才评价机制不断完善，营造出人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。要深入扎实地开展教育教学改革，借助理念上的突破、育人模式的转变、专业结构的重塑和课程内容的重构等多项举措联动，构建通专融合的教学体系，实现“宽口径、厚基础”的创新型人才培养目标，培养“扎得下根、吃得了苦、干得成事”的青年创新人才后备军。

　　精准聚焦科技创新导向。增强高等教育的服务贡献能力，必须坚持需求和问题导向，不能什么好干就干什么，什么容易出成果就做什么，什么是热点就追什么，不能把论文、专利数量作为高校科学研究的目的，科学研究要回归学术初心，产生科学价值，解决实际问题。要切实将科学研究瞄准国家和社会发展与改革需求实际，着眼于解决技术原创性、创新性等关系国计民生和经济社会发展的关键领域与焦点难点问题，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，扎根中国大地做科研。加强推进有组织的科研攻关，新发展格局下的科研组织形式正在向任务主导、协同开发转变，未来的技术攻关将是在开放协同条件下的整体创新要素的供给，因而要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，加快技术攻关和科技成果转化，推进产学研用一体化。

　　扩大教育对外开放

　　教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分。融入新发展格局，实现国内国际双循环相互促进，需要更高质量的高等教育对外开放，统筹利用国际国内两种资源，进一步联结世界、融通中外，不断提高我国高等教育的国际竞争力。

　　大力提升国际办学水平。学习借鉴世界上先进的高等教育模式，认真吸收先进高等教育的实践经验，积极参与国际高等教育交流与合作，并结合我国实际进行本土化的改造，将其转化为提升我国国际办学水平的着力点和生长点，为统筹国内国际双循环提供外力支持。要加大复合型国际化专业人才培养力度，支持高校教师赴境外知名高校、研究机构留学深造、合作研究、访问交流，加大国际教师引进力度，推进高校师资队伍国际化建设。要加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性交流合作，通过联合培养或师生交流互换、科研合作攻关、共建实验室平台等，提升国际交流合作的广度与深度。要积极引进国际先进课程资源，加强全英文授课课程与专业建设，推动课程建设国际化，培养更加适应国家发展、更具国际竞争力的人才。

　　不断深化对外文化交流。高等教育的对外开放要在新发展格局的深刻调整中加强谋划，聚焦国家对外开放工作大局，优化教育对外开放全球布局，开拓合作渠道，推动我国高等教育对外开放和来华留学事业的健康发展。要主动服务国家对外工作大局，扎实推进深层次、实质性的对外合作交流，积极参与“一带一路”教育行动和中外人文交流项目，选派优秀师生到国际组织、学术机构、国际期刊任职兼职或实习，拓展深化中外人文交流合作。要推动境外办学、孔子学院改革发展，向国际社会传播中国优秀传统文化，讲好中国发展与改革的故事，讲好中国抗疫故事，传播中国和平发展的声音，传播中国高等教育发展与改革的声音，不断增强我国高等教育的国际影响力。

　　积极参与全球教育治理。当前，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情大流行使这个大变局加速演变，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，外部环境不稳定不确定因素明显增多。在更为复杂多变的外部环境中实施高水平教育对外开放，要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局。积极参与全球教育治理要在新冠肺炎疫情和新一轮科技革命的背景下运筹，在新兴和前沿教育领域发力，特别是分享新冠肺炎疫情后中国高等教育领域有效进行疫情防控、开展大规模线上教学、实现“停课不停学”的经验，积极向国际社会推介我国优质在线教育资源和平台，并向非洲等第三世界国家提供免费优质线上资源，把中国经验、中国方案有效转化为公共产品和国际规则，助推我国高等教育走向世界。

　　（本文系教育部第二批新工科研究与实践项目“面向大数据产业发展的现代产业学院建设探索与实践”（E-DSJ20201109）、江苏高等教育教改研究立项课题重点项目“产教融合背景下地方高校产业学院人才培养质量标准与评价研究”（2019JSJG053）阶段性成果）

　　（作者单位：常州大学党委办公室、校长办公室）