中国社会科学网讯（记者李永杰 武勇）11月26日，由中国行为法学会行政执法行为研究会主办，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心、法学院承办，广东康浩律师事务所协办的“法治政府建设与行政执法改革”论坛暨中国行为法学会行政执法行为研究会2016年年会在广东外语外贸大学召开。出席本次年会的有中国行为法学会副会长李文燕教授，中国行为法学会行政执法行为研究会会长、国家行政学院法学部主任胡建淼教授，中国行为法学会行政执法行为研究会副会长兼秘书长、国家行政学院法学部副主任杨伟东教授以及来自清华大学、中国人民大学、中国政法大学、浙江大学、上海交通大学、最高人民法院等全国多所高校及实务部门80余位专家学者。

　　本次年会以“法治政府建设与行政执法改革”为主题，具体围绕“行政强制执行体制改革”、“网络社会下的行政执法改革”、“行政综合执法”、“区域行政执法”、“行政执法与刑事司法衔接”等分议题展开讨论。

　　开幕式由广东外语外贸大学党委副书记石佑启教授主持。广东外语外贸大学校长仲伟合教授致欢迎词。他表示，自十八大以来我国法治政府建设蹄疾步稳，很大程度上得益于专家学者的智力支持，希望与会专家学者籍此集思广益的机会各抒己见。

　　中国行为法学会副会长李文燕教授代表中国行为法学会感谢广外对本次年会的支持。他指出，面对建设法治中国的机遇，行政执法行为研究会应当在繁荣、推动法治政府建设方面发挥更大的作用。今后的法学研究，要坚持理论研究的问题导向，尤其是在推进依法行政，建设法治中国的进程中，对重点领域和关键环节要提炼出有针对性的新理论；同时要坚持法治政府的实践导向，将自身工作与“十三五”规划布局协调起来，把宏观层面的政策研究，中观层面的对策研究以及微观层面的操作技术研究结合起来，积极献言献策，为法治政府建设提供支持。

　　中国行为法学会行政执法行为研究会会长、国家行政学院法学部主任胡建淼教授在发言中指出，本次年会意义重大，意在推动我国法治政府建设。为此，学者当以学者的独立人格为出发点，要有敢讲真话的勇气，实事求是地考察当下的行政执法现状，冷静思考，细致分析，方能客观提出解决问题的意见。

　　大会第一研讨单元由广州大学副校长董皞教授主持，各与会法学教授围绕大会主题畅所欲言。中国人民大学法学院莫于川教授认为，法治建设是一项任重而道远的宏大工程，行政执法改革是建设法治政府很好的推手。当前我国法治政府建设正处于精细化、高效化、民主化阶段，建设法治政府应从多主体、多依据、多方式、多机制和多重点着手。做到立新法，修旧法，转机制，更新观念，创新制度，才可能走向法治政府。最高人民法院行政审判庭审判长梁凤云法官则关注行政强制中的裁执分离制度。他认为，裁执分离制度的基础是裁判和执行属于审判权和行政权两种不同的权力属性，同时裁执分离制度也有增强司法的公信力、提高执行效率和减轻法院负担等优点。浙江大学光华法学院朱新力教授认为，面对信息时代的到来，政府需要应时而变。一是政府组织结构应从金字塔型向扁平化发展，二是政府应积极携手社会组织及商业组织实行“共治”，三是真正实现以行政权为中心到服务民众为中心的转变，四是公开实时化的信息数据，实现社会共同治理。

　　会议第二研讨单元是“行政强制执行体制改革、网络社会下的行政执法改革与行政综合执法”。八位学者围绕城市管理执法体制改革、电子商务监管以及医疗服务监督执法等方面进行了发言。会议第三研讨单是“区域行政执法、行政执法与刑事司法衔接”。六位专家围绕区域府际合作治理与行政执法、环境联合执法等方面进行了讨论。

　　最后，胡建淼教授和石佑启教授对大会进行了总结。胡建淼教授指出，法学学者要勇于担当，理性、客观、全面地为法治政府建设提供智力支持。石佑启教授指出，本次年会专家发言立意高远，信息量大，很有启发。年会主题紧扣时代脉搏，学者发言以实际问题为导向，追求社会实效。