新华社布鲁塞尔11月24日电 题:乌克兰靠拢欧盟步履艰难

　　欧盟-乌克兰峰会24日在比利时首都布鲁塞尔举行,会议讨论了乌克兰局势、欧盟对乌签证政策以及欧盟与乌克兰联系国协定等内容。

　　近两年来,乌克兰一直向欧盟靠拢,欧盟也有心拉拢乌克兰,但当前欧盟内部存在诸多问题;另一方面,特朗普当选美国总统后,欧美关系、美俄关系可能出现新变化,这些因素导致乌克兰融入欧盟的过程曲折且充满不确定性。

　　欧盟拉拢乌克兰

　　欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和乌克兰总统波罗申科参加了当日的会议。会后欧盟宣布将向乌克兰提供1.04亿欧元额外援助支持乌行政改革,以及1500万欧元支持乌克兰反腐。

　　在新闻发布会上,图斯克对乌克兰的大规模改革予以肯定。他说,乌克兰的成功将是欧洲的成功。欧洲必须尽其所能确保乌克兰的独立和稳定。欧盟将继续支持明斯克协议的落实进程。

　　图斯克表示,乌克兰已经满足了欧盟的免签条件,欧盟将在完善签证制度后实现对乌公民入境免签。对于欧乌联系国协定,他表示该协定不仅能带来经济效益,更重要的是,它具有巨大的地缘政治意义。由于今年荷兰在公投中否决了这一协定,图斯克表示欧盟正努力寻找解决方案,希望能完成该协定的批准程序。

　　走进欧盟过程艰难

　　2014年乌克兰政权更迭后,乌新政府一直寻求加入欧盟。然而,乌东部局势持续紧张,明斯克停火协议的执行陷入停滞,这导致乌政府靠拢欧盟的步履艰难。

　　首先,乌克兰自2008年开始争取欧盟的免签待遇仍前景不明。去年底,欧盟委员会表示,乌克兰已符合欧盟签证自由化标准。但这个问题一年来并未取得进展,原因在于欧洲民众对免签后乌移民潮涌入感到担忧。峰会前,欧盟成员国就乌公民短期入境免签初步达成一致,前提是欧盟有权视情形暂停这一政策。接下来乌免签待遇还面临欧洲议会审议和欧洲理事会决议两道关卡。