2008年，美国毒品管制局和五角大楼合作搞了一个项目，购买并改装一架飞机，打算在阿富汗用于扫毒。但是，将近8年里，这架飞机就没有下过改装台，更别提飞行在阿富汗上空了，因为这个扫毒项目去年就已经被砍掉了。现在，这架飞机仍在静静地接受改装，耗费资金已超过原预算3倍。

　　被举报后开始调查

　　美国司法部总督察长办公室按照举报，开始调查这个项目，于3月30日发布审计报告。审计组成员一致认定，毒品管制局和五角大楼“低效使用、浪费政府资源”，问题包括改装完工日期一拖再拖，项目预算严重超支。

　　报告写道：“我们发现，购入这架飞机7年多来，它仍无法飞行，还待在特拉华州的（改装）架子上，从来没有在阿富汗飞过。”

　　这一项目名为“全球发现”，投入一架改装飞机在阿富汗战场用于缉毒。按照计划，这一项目由毒品管制局和五角大楼合作，前者负责购买和使用飞机，后者负责改装并承担多数费用。

　　交货日期一拖再拖

　　2008年9月，毒品管制局花860万美元购入一架ATR-500型双引擎螺旋桨飞机，交由五角大楼安装先进的监视和通信设备，计划2012年底完工，总预算2200万美元。

　　但是，交货日期一拖再拖。2014年10月，五角大楼想放弃这一项目。那时，项目已经严重超支，投入达6590万美元。而且，由于改装过程中飞机遭损坏，需要追加600万美元用于修理。另一方面，同型号飞机的市场售价当时只有600万美元。

　　截至调查结束，花在这架飞机上的钱已超过8600万美元，几乎是最初预算的4倍。但是，它仍未完工。

　　为配合这架飞机使用，毒品管制局和五角大楼还耗资近200万美元，在阿富汗喀布尔国际机场建造了一个专用机库，却从来没有机会使用。而且，审计报告说，由于毒品管制局2015年7月终止了在阿富汗的扫毒行动，因而这架飞机“多半永远进不了这座机库”。

　　烂尾局面是谁的责任

　　这架飞机一直无法使用，影响了毒品管制局在阿富汗的行动。审计报告显示，2011年底至2015年初，毒品管制局在阿富汗的飞行任务中，仅14％是用于侦察、监视和搜集情报，其余都是运输人员和装备。而且，由于缺少飞机，毒品管制局无法完成的任务超过1000次，不得不由美国国务院出动飞机顶替。

　　这架飞机无缘阿富汗，毒品管制局打算今后把它用于在拉丁美洲和南非的扫毒行动。不过，它现在面临“断供”危机。五角大楼一名发言人告诉路透社记者，军方已经停止拨款，只是仍在监管改装的最后阶段，预定今年6月完工。

　　然而，审计报告指出，即使飞机能按照最新时限交付，也将无法完成原计划中全部改装项目。审计报告还认定，毒品管制局购买这架飞机前，违反政府采购规定，没有做到详细评估，没考虑相应的人员配备和零部件供应所需时间和成本。

　　毒品管制局把烂尾局面归咎于五角大楼。按照毒品管制局的说法，先前多次委托军方改装飞机，效果不错。但是这次结果“大为不同”，原因在于先前改装是由毒品管制局出钱，从而能更深入地参与改装工程，而这次出资却是五角大楼占大头。“基于先前的经验，毒品管制局没有预见到，‘全球发现’改装项目会遭遇最终出现的严重延误和诸多问题。”

　　新华社记者 惠晓霜