在刚刚闭幕的亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议期间，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普在会议间隙“多次接触”并“短暂交换看法”。两人都对会面给予积极评价，但没有实现外界预期的正式会晤。那么，“偶遇”之后，特朗普和普京的关系怎么走？

　　无能为力？

　　美国海军军事学院的国家安全事务教授尼古拉斯·K·戈伐斯德夫近日发表文章分析称，对俄罗斯来说，首要问题是特朗普是否能对美国的对俄政策发号施令。此前，关于见与不见，美方前后释放的信息不太一致。特朗普曾在接受美国福克斯新闻频道采访时说，他可能在岘港会议期间会晤普京。但是，华盛顿则一直没有给出承诺。白宫女发言人桑德斯还表示：“由于双方的计划冲突，两国领导人不会会面。”据《华盛顿邮报》报道，普京的发言人佩斯科夫表示，“来自美方的信息自相矛盾。”这是否意味着特朗普在处理与普京的关系上有些无能为力？“通俄门”调查的进展是否给特朗普造成了现实压力？或者，也有可能如美国有线电视新闻网（CNN）所报道，特朗普认识到，在悬而未决的问题上，他不太可能在与普京的谈判中取得好结果。

　　哈佛大学教授罗伯特·帕特南提出的“双层博弈”被认为是理解外交决策的有效框架。简而言之，帕特南认为，当两国领导人谈判时，他们必须同时在国内政治体系的范围内进行讨价还价，而他们在国际舞台上的行动自由也会受到国内重要身份角色的约束。

　　戈伐斯德夫指出，不管普京和特朗普的关系有多友好，如果特朗普无法说服美国国家安全团队相信他的方法能够奏效，或者普京准备改变俄罗斯的外交政策路线，以更好地与美国的偏好保持一致，那么这种关系的价值将是有限的。