美国当地时间2月15—16日，美国与东盟领导人非正式会议在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行。据悉，会议主要讨论贸易、经济以及地区安全问题，包括海事安全、核不扩散等议题。这是首次在美国本土举办该会议，为了强调其重要性，美国白宫一再突出它的“史无前例”。然而，学者则认为该会议并不具有战略意义，仅具备某些象征性意义。

　　美国意图升级与东盟的关系

　　2015年11月，美国总统奥巴马在马来西亚首都吉隆坡倡导建立新的美国—东盟战略伙伴关系。会议召开前夕，美国白宫发表声明称，会议旨在加深自2009年以来美国与东盟国家建立的伙伴关系，进一步发展奥巴马政府的“亚太再平衡”战略。声明还提到，该会议意在为美国、东盟领导人提供一个在新框架下加强政治、经济以及安全合作的平台。

　　奥巴马在会议开幕致辞中强调其“亚太再平衡”战略，以及东盟国家在其中的重要性。因此自奥巴马上任以来，即推行美国外交政策再平衡，推动美国在亚太地区发挥更大、更长期的作用，而美国与东盟国家的贸易在此期间也增长了55%。

　　卡内基国际和平研究院亚洲项目资深研究员詹姆斯·L.肖夫（James L.Schoff）对本报记者表示，奥巴马长期以来认为东南亚国家对于美国的经济、地缘政治非常重要，他希望通过举办这样的会议，增强美国在该地区的参与性，并且铺就一个他的继任者可以延续的机制。“在我看来，奥巴马希望巩固美国—东盟关系，而且不管谁能够当选美国下一任总统，他希望他的继任者能够继续推行这种推进双方关系的机制。”

　　哈佛大学政治经济学教授德怀特·珀金斯（Dwight Perkins）对本报记者表示，该会议的主要意图是加强美国与东盟国家的关系，拓展双方在共同感兴趣领域合作的可能性。他说，美国与东盟除了地区安全之外，在其他很多领域也存在共同关心的问题，需要拓展“真正的”关系。奥巴马政府意识到发展与该地区关系的重要性，可以理解成这是美国“重返亚洲”战略的一部分，而不是在中东的泥潭里越陷越深。