内容摘要:修宪公投失败之后,当地时间12月5日,意大利总理伦齐站在意大利和欧盟旗帜前,情绪低落地承认公投失败并宣布辞去总理一职。如果法国稳定住了,欧盟所面临的问题就不算太大。
关键词:欧盟;意大利;修宪;欧洲;民众
作者简介:
中国社科院欧洲所国际关系室主任赵晨:
2017年将是欧盟“生死攸关”的一年
修宪公投失败之后,当地时间12月5日,意大利总理伦齐站在意大利和欧盟旗帜前,情绪低落地承认公投失败并宣布辞去总理一职。
2016年岁末这场意大利修宪公投的失败,意义并不局限于意大利本身,同时预示着2017年对欧盟来说将是形势愈发严峻和关键的一年。
修宪公投失败背后的悖论
41岁的伦齐是意大利历史上最年轻的总理。他年轻精干,颇有改革雄心,原本想通过修宪缩限参议员人数、限制参议院的权力,从而避免立法法案在参众两院长期通不过的现象,以提高立法效率,让改革措施能够更顺利地通过立法、贯彻执行。
然而,大部分选民对于伦齐的良苦用心似乎并不是那么在意。中国社会科学院欧洲所国际关系室主任赵晨在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示,意大利修宪公投失败的一大原因在于,“大部分选民对于公投的内容并不是特别关心,他们更多的是出于一种情绪上的冲动作出了选择。很多人只是为了反对政府而投下了否决票。”
意大利民众对政府不满,主要原因在于经济形势不好。赵晨指出,自2009年欧债危机以来,意大利经济增长率一直呈负增长态势,直到2014年才出现正增长,今年的增长预期仅为1.1%。意大利的债务占其国内生产总值(GDP)的133%,债务之高仅次于希腊。劳动力市场也不景气,青年失业率高达40%左右,整体失业率则在11%左右徘徊。这些情况无法快速得到改善,民众都把怨气撒在政府身上了。
“这恰恰是一个悖论。”赵晨说,“伦齐发起公投,就是想让他的改革更多更快地得到实施和落地,目的在于改善经济。但恰恰是因为经济形势不好,民众对他的政策不信任,对修宪投了否决票。所以这是一个非常悲剧性的悖论。”
公投的失败,也说明伦齐所主张的改革养老金体制、削减公务员职位等“新自由主义经济”改革方式没有得到民众的认可。赵晨说:“在民众看来,这些大胆举措甚至是一种冒进行为。自此,意大利改革可能将重新回到缓慢、渐进的状态。”







