现有条约遭侵蚀 平民生命受威胁

　　尽力完善国际军控体系

    近日，英国皇家国际事务研究所（Chatham house）官网刊登了该所国际安全研究副主任汉娜·布莱斯（Hannah Bryce）的文章。文章称，最近国际军备控制领域的研究显示，目前国际军控形势不容乐观，现有的军控条约遭到侵蚀，许多平民的生命正受到危险武器的威胁。她提出，国际军备控制尽管取得了一定成效，但还远不够完善。

　　军备控制历程充满坎坷

　　战争史领域学者普遍认为，西方最早的军控条约是1675年法国和神圣罗马帝国之间签订的《斯特拉斯堡协定》。该协定禁止双方使用毒药子弹，被认为是世界上最早的关于禁止使用化学武器的条约。工业革命的到来让战争越来越具有工业化属性，同时加速了武器的发展，大大增强了武器的破坏力。1899年，在第一次海牙会议上，20多个国家签署了《海牙公约》，确立了现代战争和武器使用的规则。第一次世界大战以后，随着国际形势的演变，部分西方大国开始谋求限制武器生产和减少武器使用，并于1922年签订了《华盛顿海军条约》，1930年签订了《伦敦海军条约》，这些条约旨在限定各国海军主力作战舰艇的总体规模和具体规格。在1925年的日内瓦会议上，与会各方签订了禁止使用化学武器的《日内瓦公约》。1928年的《凯洛格—白里安协定》更是主张“放弃作为国家政策工具的战争”。显然，这些国际公约或协定中的绝大多数很难起到应有的作用，也无法阻止第二次世界大战的爆发。历史证明，在国际治理体系不够完善的情况下，军控协议的执行确实比较困难，大多数协议能否保持有效性往往依赖于协议各方的主观意愿。

　　二战后，随着联合国的成立和国际治理体系的进一步成熟，出现了《核不扩散条约》《中程核导弹条约》《禁止化学武器公约》《军控条约》和《全面禁止核试验条约》等一系列军备控制领域的条约和协议，在一定程度上制止了危险武器的试验、生产、扩散和使用，对维护世界和平和人类福祉起到了一定的作用。