两国领导人分别发表讲话宣布将恢复外交关系，美方将在古巴重设大使馆，并大幅放宽针对古巴的贸易、金融和旅行限制

　　18个月秘密谈判出成果，美古关系55年后终“破冰”

　　综合外国媒体12月17日报道，美国总统奥巴马和古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗当天分别发表讲话，宣布将恢复两国外交关系。至此，这一存在了半个多世纪的冷战“坚冰”终于开始逐步消融。

　　[孤立无效]“是时候采取新方法了”

　　17日中午，奥巴马在白宫发表电视讲话，他说自1959年菲德尔·卡斯特罗执政以来，美国一直延续对古巴孤立、封锁和禁运的政策，然而事实证明“孤立没有奏效”。“是时候采取新方法了，两国关系需要正常化。”

　　同一时间，在古巴首都哈瓦那，劳尔·卡斯特罗证实古巴政府愿意在“求同存异”的基础上与美国展开对话，“尤其在国家主权、民主、人权和外交政策等有关议题上”。他表示，奥巴马的决定“值得古巴人民的尊重和认同”。

　　据奥巴马所述，美国将采取一系列改善双边关系的措施。除在古巴重设大使馆之外，美国还将大幅放宽针对古巴的贸易、金融封锁和旅行限制，提升向古巴汇款的上限。例如，美国人将被允许在古巴使用美国借记卡和信用卡，回国时可携带100美元以内的古巴雪茄入境。美国的银行也将被允许在古巴设立代理机构。

　　此外，奥巴马政府还将重新评估古巴是否为支持恐怖主义国家，并将与国会商讨最终取消对古贸易禁运和其他制裁措施。

　　[交换囚犯]释放美公民格罗斯成关键

　　乍看之下，美国和古巴宣布开启关系正常化进程显得很突然，但背地里，两国的外交大戏早在奥巴马连任后就已秘密展开，历经长达18个月的多番磋商才终于“开花结果”。

　　据美国政府高级官员透露，美巴秘密会谈始于2013年6月，之后一年半的时间里，两国代表在加拿大举行了9次系列磋商，其间教皇弗朗西斯进行了“不同寻常的干预”，“他不仅开放梵蒂冈帮助两国达成协议，还亲自分别写信给奥巴马和卡斯特罗，呼吁美国和古巴交换囚犯、恢复外交关系”。

　　为了向古巴清楚表明展开协商是得到白宫方面的直接授意，美国特意派出两名总统国家安全顾问而非职业外交官执行这一重要任务。而在此过程中，美方坚持古巴释放已被监禁5年的美国公民艾伦·格罗斯是改善两国关系的前提。

　　为此，美国国务卿克里和古巴外交部长罗德里格斯在今年夏天举行了四次会谈，并最终在换囚事宜上达成一致。

　　本月16日，奥巴马同卡斯特罗在电话里谈了一个小时。这是自1959年古巴革命以来两国首次进行总统级别的直接对话。

　　次日清晨，三架飞机飞向蓝天。一架搭载3名古巴特工从美国迈阿密飞向古巴哈瓦那，另一架搭载一名已被关押20余年的美国特工沿相反航线飞行。而第三架飞机则带着被监禁5年的美国“承包商”格罗斯回家，在飞机进入美国领空后，他情不自禁地说了一句：“我终于自由了！”