首页 >> 社科评论
谨防贫困户掉入“福利陷阱”
2018年02月23日 11:07 来源:求是网 作者:张育维 字号
2018年02月23日 11:07
来源:求是网 作者:张育维
关键词:贫困户;扶贫;脱贫攻坚

内容摘要:打好精准脱贫攻坚战,任务还十分艰巨。只有端正思想认识,树立正确的政绩观,注重扶贫与扶志、扶智相结合,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,着力杜绝“急躁症”和“浮躁症”,把心用实、把情用真、把力用准,做到真扶贫、扶真贫,才能确保农村人口全部脱贫这个底线任务不打任何折扣,确保我们党向人民作出的承诺不打任何折扣。

关键词:贫困户;扶贫;脱贫攻坚

作者简介:

  随着脱贫攻坚的不断深入,一种奇怪的现象伴随而生:政府投入越大、干部“送温暖”越频,贫困户“等靠要”思想越严重;非贫困户患上“红眼病”,通过上访“讨说法”的情况越突出。

  实践证明,“输血式”扶贫收效甚微,且在很大程度上助长了贫困户“等靠要”思想的滋生和蔓延。长期给贫困户送钱送物,就会让他们认为理所当然,养成“坐等”的习惯;擅自提高标准,吊高群众胃口,往往容易导致“红眼羡贫”引发农村不和谐苗头。归根结底,还是由于“争利”思想作祟,在利益的驱使下,一些群众不知不觉掉入了“福利陷阱”之中。要解决好这个问题,笔者认为,应从三个方面下功夫。

  一是在精准识别上下功夫,解决好“红眼羡贫”的问题。要实现“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退全过程的精准”,这是习近平总书记扶贫开发战略思想的精髓,也是脱贫攻坚工作必须一以贯之的原则和标准。在脱贫攻坚工作开展过程中,各地一直高度重视精准识贫,历经数次“回头看”和动态调整挤水分,扶贫对象识别的精准度不断提高。但面对庞大的农村对象,在缺乏准确统计指标支撑、缺少明确统计标准规范的情况下,要实现全面精准可谓是难上加难,出现纰漏在所难免。这就需要我们坚持实事求是的原则,切实处理好工作中出现的情况和问题。一方面,对于确实符合扶贫标准而因各种原因被“拒之门外”的农户,要及时纳入扶贫对象;对边缘贫困户的合理诉求,应予以正视并妥善解决。另一方面,对于确属存在“争利”思想的上访户,要摆清事实讲明道理,讲清楚没被纳入扶贫对象的原因,引导他们认识到幸福都是奋斗出来的,好日子不可能靠“揩油”“沾光”得来,必须要靠自己勤劳的双手去创造;要通过脱贫攻坚对农村进行一次再治理,对群众进行一次再教育,发动群众评选先进树立标杆,健全完善村规民约强化约束,以接地气的方式大力营造一种“劳动光荣、脱贫光荣”的社会环境,引导群众自立自强、向上向善,树立起正气充盈、积极向上的文明乡风。

  二是在对标落实上下功夫,解决好“弹性施策”的问题。扶贫政策的“礼包”越大,“红眼”就会越来越多,“坐等”就会愈加严重。2018年中央经济工作会明确提出,“保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口”,要求脱贫攻坚要实事求是,不能层层加码,提不切实际的目标。在脱贫攻坚推进过程中,一些地方把“住房安全有保障”升格成“住大房、住好房”,把“义务教育有保障”扩展到“学前教育、大学、高中都纳进来”,把“基本医疗有保障”转化为“政府把所有看病的钱都包起来”,难免就会让贫困群众掉入“福利陷阱”,对非贫困人口就会造成“悬崖效应”。进一步明确“现行标准”,正是为了及时纠正个别地方存在的过度扶贫倾向,避免加剧非贫困户对贫困户的眼红和不满,维护农村和谐稳定;与此同时,与打赢脱贫攻坚战相适应的投入,不可因此缩手缩脚,更不可盲目降低标准,影响脱贫质量。因此,坚持现行扶贫标准并保证在这一标准下脱贫的质量和可持续性,严格执行和落实脱贫攻坚相关政策措施,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,做到既不拔高条件,也不降低标准,才能确保打赢脱贫攻坚战目标的顺利实现。

  三是在教育引导上下功夫,解决好“坐等上门”的问题。甘于贫困、目标模糊、信心缺失、福利依赖,是贫困人口内生动力缺乏的主要成因。对于丧失内生发展动力的贫困人口,首先要在扶志上下功夫,帮助贫困户树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念;对一些生活条件很差的贫困户,要进行各种形式的精神帮扶,把要求他们改变习惯和行为作为帮扶的前提条件,让他们参与各种扶贫项目,边干边学,边干边增强信心。针对“干部在干,群众在看”的问题,要坚持从改变生活习惯、转变思想观念、发挥群众主体作用等方面入手,坚持扶贫与扶“智”、扶“志”相结合,引导广大群众树立勤劳致富理念,坚定幸福不会从天而降,好日子是干出来的思想,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,有效激发贫困群众的积极性、主动性、创造性,增强贫困群众脱贫致富的信心。要改变简单给钱、给物、给牛羊的做法,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,不大包大揽,不包办代替,做到“谁干支持谁,大干大支持,小干小支持,不干动员干”,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。要通过深入开展“自强、诚信、感恩”等活动,进一步提升群众满意度,提振干部群众精气神,凝聚脱贫攻坚强大动力。

  打好精准脱贫攻坚战,任务还十分艰巨。只有端正思想认识,树立正确的政绩观,注重扶贫与扶志、扶智相结合,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,着力杜绝“急躁症”和“浮躁症”,把心用实、把情用真、把力用准,做到真扶贫、扶真贫,才能确保农村人口全部脱贫这个底线任务不打任何折扣,确保我们党向人民作出的承诺不打任何折扣。

  (作者单位:中共宾川县委办公室) 

作者简介

姓名:张育维 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:禹瑞丽)
W020180116412817190956.jpg

回到频道首页
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们