国务院办公厅日前发文，要求促进公平就业，其中要求“国企应公开招聘应届生，公示拟聘人员”。人力资源和社会保障部就业促进司负责人也表示，人社部正制定具体措施，拟进一步明确国有企业招聘应届毕业生信息发布的范围、公布渠道，以及招聘工作的流程等内容，使其更具可操作性。

　　这条新闻出来有几天了，催生了很多评论。有质问，比如“公开招聘就能实现选贤任能吗”;有建议，比如“国企招聘应公开还须严格监管”;还有提醒，比如“国企招聘规范化与灵活性不可偏废”。角度不同，也都有一定道理，但我觉得，还有一些问题没有被注意到。

　　国企在中国是重大的改革话题，难度很大。国企改革的重大性和难度，就在于真正落实现代企业制度，就是那16个字，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。从这样的方位看国企招聘，既有社会公平问题，也有国企改革的问题。

　　很多人通过国企招聘应届毕业生联想到以往国企招聘中的暗箱操作。世袭用工，“拼爹”、“拼钱”、“拼关系”、“萝卜招聘”，对此多有指责。这导致的一种认知是，国企这样干，是以权谋私，暴露了权力脱离监督、用人权游离于制度之外的人事腐败，违反党纪国法，进而得出结论：国企招聘要公开，信息要透明。在我看来，这与其说是人事腐败，毋宁说是国企改革不到位，产权还不明晰、权责还不明确、政企没有分开、管理不科学，招聘中的问题根源于此。

　　讲现代企业制度，不能回避这样一个词：“自主经营权”。一个企业生产什么、怎么生产，原材料从哪来，产品卖到什么地方，这是自主经营之所指，除此，企业招聘什么人、怎么招人，要不要公开，同样也在自主经营范畴之内。

　　我们现在更讲让市场在资源配置中起决定性作用。人力、物力、财力，这就是资源。在这个意义上说，国企招聘也是一种资源配置，它需要政府更好地发挥作用，更需要市场起决定性作用。市场怎么起这个作用呢?核心就是企业要根据市场变化的信号来选人用人，市场说了算，而不是其他力量说了算。

　　现在，经济人理性这一说法很流行，企业以盈利为目的，这是经济人理性，企业怎么招人，怎么看待“关系户”，我看也有经济人理性的问题。国企的国家所有权委托代理关系明确，招聘什么样、怎么招聘人，会有定规明则;国企的所有权与经营权真正分离，国企负责人不可能有搞黑幕的权力;国企回归企业本质，人情关系、买卖关系，就会被严格纳入企业人力资源管理范畴来看管，不可能太有市场，更不可能成风，这就是一种理性。

　　国企公开招聘应届毕业生，被加以“促进公平就业”的意义。就“就业”而言，社会责任属于“社会”这个整体，需要整个社会来分担，并非只是企业，更非只是国企;就“公平”来说，国企招聘是一个企业自主问题，国企改革真改，改到位，招什么人、怎么招，并不是要特别忧心的问题。