经济走势跟踪

　　Macroeconomic trend monitor

　　中国社会科学院宏观经济运行与政策模拟实验室

　　中国社会科学院经济研究所决策科学研究中心

　　中国社会科学院经济所《宏观经济与政策跟踪》课题组

　　2015年76期（总第1592期） 2015年10月23日（星期五）

　　经济热点分析

　　中英如何开启经济“黄金时代”？

　　[导读：中英关系通过习近平主席对英国成功的国事访问上升到了新的高度，被称为开启了中英战略伙伴关系黄金时代。从经济角度来看，中英双方经济合作更加紧密，英国在与中国的经济合作中表现出了更加积极和务实的态度，寻求让英国成为中国在西方国家中头号合作伙伴。除了投资和经贸合作以外，中英两国发布的联合声明宣布，英国支持人民币在满足未来评估条件的情况下，加入国际货币基金组织的SDR篮子。中国和英国支持研究“沪伦通”可行性。中英呼吁启动中国与欧盟自贸协定的可行性研究等。显然，中英经济关系依存度不断提高，符合双方的共同利益。以下，我们整理了多方的观点和材料，来分析中英开启经济“黄金时代”都有哪些合作的机会。]

　　中英经济关系：依存度越来越高的利益共同体

　　10月19日至23日，习近平主席对英国进行的国事访问，是中国国家领导人一次成果卓著的外交活动，被评价为是开辟中英关系广阔前景的“超级国事访问”。习近平主席访问期间，中英双方签署、达成多项协议和共识。双方签署了诸如关于基础设施和公用事业、投融资、新兴产业、海关事务、双边本币互换等政府间和非商业协议；中投公司、中船集团与嘉年华英国公司、芬坎蒂尼公司，中国华电集团与英国石油公司等达成了多个商业协议。从经济角度来看，对两国经济界来说，按英中贸易协会主席沙逊勋爵的话说，“虽然现在投资和经贸合作已经很活跃，但是未来还有更多更好的机会。”

　　习近平：中英逐渐成为你中有我、我中有你的利益共同体

　　10月20日，中国国家主席习近平在英国演讲时表示，中英两国相互依存度越来越高，正在变成一个利益共同体，他访问英国能够将两国关系提升至新的高度。

　　中国国家主席习近平在威斯敏斯特宫（英国国会大厦）发表演讲时表示，中英两国相互依存度越来越高，正在变成你中有我、我中有你的利益共同体。中英关系发展的源泉来自两国人民的相互理解、支持、友谊。当前站在全面战略伙伴关系的新起点，中英两国携手，恰逢其时。习近平称中英关系的活力给他留下了深刻的印象，访问英国能够将两国关系提升至新的高度。习近平列举了中英双方在经济金融领域合作：英国是率先同中国建立全面战略伙伴关系的欧盟国家；伦敦是领先的人民币离岸交易中心；英国发行了以人民币计价的主权债券；英国是西方国家中第一个申请成为亚投行成员国的国家。

　　而英国首相卡梅伦则在与习近平主席的会谈中表示，英国和中国都是文明大国，两国应该通过更好了解并尊重彼此的看法，支持对方实现发展和稳定。两国经济互补性强，英方愿在扩大合作中同中方实现互利共赢。习近平主席这次访英十分成功，推动两国关系迈上新台阶。两国宣布共同构建英中面向21世纪全球全面战略伙伴关系，符合双方利益，是双赢的决定。双方要落实这次访问成果。英国支持中国在国际机构中发挥更为重要的作用，支持亚洲基础设施投资银行建设和国际货币基金组织改革，支持人民币国际化，愿在推动欧中关系发展方面发挥积极作用。

　　在10月22日中英两国发布的联合声明宣布，英国支持人民币在满足未来评估条件的情况下，加入国际货币基金组织的SDR篮子。中国和英国支持研究“沪伦通”可行性。中英呼吁启动中国与欧盟自贸协定的可行性研究等。

　　英国首相府表示，随着近期英国一系列空前的部长级代表访华，包括9月份英国财政大臣奥斯本对华访问，意味着两国关系正式进入“黄金时代”。当时奥斯本曾表态称，英国支持人民币加入国际货币基金组织（IMF）的特别提款权（SDR）篮子。“沪伦通”概念来也来自于今年9月，当时中英曾发表联合声明称，英国和中国同意加强伦敦-上海证券交易所之间的联系，决定进行伦敦上海股市通的可行性研究。

　　过去几年，伦敦已经成为重要的离岸人民币中心。伦敦金融城数据显示，去年伦敦的人民币外汇交易规模同比增长143%，日均交易规模达615亿美元，是2011年起步时的近6倍。2014年底，人民币存款规模达200亿元人民币，同比增长37%，其中企业存款从2013年的30亿元人民币大幅增长至82亿元人民币。

　　随着习近平的访英，中英之间的金融合作也日益加强。英国希望将伦敦打造为海外人民币交易的核心城市，正在与德国等竞相加强对华关系。习近平主席访英期间，中国银行宣布在英国伦敦设立交易中心，这个新的交易中心将是中国银行离岸第二大交易中心，仅次于香港。

　　在中英题为“关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言”的联合宣言中，中英双方在经济方面的合作内容丰富，展示了双方新的、重大的合作领域和方向，在29条联合声明中，关于经济合作的内容超过一半，如：

　　? 双方欢迎英国和其他一些发达经济体的复苏有所增强，但全球经济复苏仍面临重大风险。中国正在进行大规模的经济转型，双方坚定相信，中国庞大的经济体量和增长潜力将使今后一个时期中国经济保持较强劲的增长。

　　? 中英视对方发展为双边合作的重大机遇。双方将扩大双边贸易投资，相互支持经济竞争力和创新，在未来十年造福两国人民。

　　? 中英都面临改革、发展和创新的任务，双方经济发展合作具有独特契合点。双方愿借鉴彼此成功经验，探索新合作模式，通过高水平科技创新支持经济可持续增长。双方同意提升双边创新合作水平，建立中英创新合作伙伴关系。

　　? 双方强调相互投资对促进各自经济增长和就业的重要性，将继续致力于扩大双边货物贸易和服务贸易发展。双方将为双向投资创造公平透明、积极友善的政策环境，致力于解决企业界有关市场准入和法规方面的关切。双方将共同努力，保护在英中国企业和在华英国企业的知识产权。

　　? 双方对围绕彼此重大倡议，即中方“一带一路”倡议和英方基础设施升级投资计划及“英格兰北方经济中心”开展合作抱有浓厚兴趣，将在现有机制下就中英基础设施联盟进行进一步探讨，愿结合中欧共同投资基金和互联互通平台探讨相互对接方式，包括支持中方与欧洲投资银行开展合作。

　　? 双方愿进一步加强国际产能合作，并对开展三方合作持开放态度。双方支持两国企业将中方产能和装备制造与英方专业知识结合起来，开展合作。

　　? 双方重视在彼此国家开展能源和交通领域合作。英方欢迎中方企业逐步参与英民用核能项目。双方欢迎欣克利角C核电站项目达成商业协议。双方鼓励两国企业深入参与高铁项目。

　　? 双方一致认为，两国金融合作在互利共赢的基础上取得了重要成果，双方愿深化在金融领域独特的长期伙伴关系，使其在双方合作中发挥表率作用。双方欢迎伦敦积极参与人民币国际化进程，将继续推动伦敦人民币离岸市场建设。英方欢迎中国在伦敦发行中国之外首只人民币主权债券。双方支持上海证券交易所和伦敦证券交易所就互联互通问题开展可行性研究。

　　? 中英将共同努力，借鉴彼此在卫生、城镇化、科技方面的经验，增进彼此民众福祉。双方愿加强两国在医疗和卫生政策领域的交流，探索开展联合研究和合作，应对包括抗生素耐药性在内的全球卫生挑战。

　　? 英方全力支持中方按照《中欧合作 2020战略规划》深化中欧全面战略伙伴关系。双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的中欧投资协定。双方呼吁早日开展中欧自贸区联合可行性研究，以实现第十七次中欧领导人会晤联合声明中确立的长期目标，即在条件成熟时签订深入全面的自贸协定。

　　? 双方支持二十国集团（G20）作为国际经济合作主要论坛发挥重要作用，将共同推动G20促进全球经济增长，构建公平公正、包容有序的国际金融体系。英方积极支持中国举办2016年G20峰会。双方将加强在财政、税收、金融、贸易、投资、发展、反腐败等领域合作，包括以G20反腐败工作组共同主席身份开展合作。

　　? 英方支持人民币在满足现有标准的前提下在国际货币基金组织本轮特别提款权审查中加入特别提款权货币篮子。双方敦促所有尚未批准2010年份额和治理改革方案的成员不再拖延、立即批准该方案，从而进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权。

　　? 中方赞赏英国第一个成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国的主要西方国家。双方期待亚投行早日投入运作，加入国际金融体系，并成为一个“精简、正规、绿色”的机构，帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。

　　? 双方重申落实2015年后发展议程的承诺，包括将通过新中英发展伙伴关系等继续开展合作，支持减贫等联合国可持续发展目标。

　　? 中英认识到，需要在可持续发展框架下通过国际合作解决人类面临的最大威胁之一——气候变化。双方认同即将召开的巴黎气候大会是全球应对气候变化挑战的关键时刻。

　　中英经济合作的黄金时代

　　清华—卡内基全球政策中心驻会研究员史志钦、清华大学当代国际关系院博士后研究员赖雪仪分析指出，经济合作是当前中英关系中首要及最重要的部份。这是两国经济的相互依赖性日益加深和卡梅伦政府的务实外交政策的结果。卡梅伦政府务实地将目光更多的投向了两国关系积极的方面。目前，中英两国政府都希望能够弥补过去几年失去的机会，尤其是英国意识到其对华关系的发展已落后于中德关系时。

　　关于两国的经济依赖性，英国是中国在欧盟内第二大的贸易伙伴（仅次于德国），而中国也是英国在欧盟外的第二大贸易伙伴。英国是欧盟成员国中最吸引中国直接投资的目的地，同时也是中国在欧盟内的第二大投资来源国。

　　总而言之，当前中英关系的“黄金”交流（商品和资本流动）非常明显。由重要商界人士组成的代表团随同习近平主席出访英国，中英双方达成大笔商贸协议。中方有意推动其铁路、能源、航空和电信企业打入英国市场，而英方则对中国金融市场很感兴趣，并希望能吸引更大量的中国资金。其中，作为世界性金融贸易中心的伦敦希望能提高中国投资，尤其是商业投资（而非房地产投资）的总额和质量。

　　英国经济近期的表现相对强劲，但这一增长势头并不稳定，例如：英国央行近几个月来的决定还是继续维持历史最低水平的利率（0.5%）。作为一个开放型经济体，英国对国际市场很敏感。此外，卡梅伦及其所在的保守党刚刚获得了对新政府的控制权，为了保持选民的支持率，保守党必须进一步促进英国的经济复苏。因此，拥有13亿人口庞大市场和超过3.5万亿美元外汇储备的中国无疑是英国至关重要的经济伙伴。

　　作者表示，他们最近的一个研究在伦敦采访了十四位英国社会精英人士，受访者都将中国看为“巨大的市场”和“庞大的资金来源”。他们希望伦敦能成为人民币交易的欧洲中心，同时还希望中国能对英国金融业开放金融服务和资本市场。

　　核工业和高铁行业是中国现阶段最热衷与英国合作的行业。获得英国的合同标志着西方经济体对中国自主研发尖端技术的认可，也意味着中国工业已成功实现了从生产低技术产品的世界工厂向先进技术生产商的转型。

　　此外，中方将说明近来的人民币贬值情况和中国股市的波动，以确保英方看到中国经济继续改革的信心。伦敦是世界领先的金融中心，英国政府已将人民币纳入其外汇储备货币之中，对中国来说，英国是推进人民币国际化的重要合作伙伴。中英两国已同意就上海和伦敦股票市场的互联互通展开研究，这显示双方都非常希望两国关系能更上一层楼。

　　中英“黄金时代”的到来对两国意味着什么？

　　中英紧密合作对中国意味着什么？

　　《华尔街见闻》文章说到，中国国家主席习近平在英国受到款待。103响礼炮、下榻白金汉宫、英国首相卡梅伦、英国女王亲自陪同五天的国事访问。英国《金融时报》评论称，英国首相卡梅伦寻求让英国成为中国在西方国家中头号合作伙伴。显然，英国政府希望建立更友好的中英关系，以获得中国资金投资英国基建。

　　目前，中英两国的贸易规模较大，但是依然有较大的发展空间。根据国际贸易中心的数据，中国是英国第七大出口目的国，而中国是英国第二大进口国。除了出口贸易，中国和英国之间存在着一些更为紧密的关系。那对中国而言，英国到底意味着什么？

　　教育：中国的富裕阶层正越来越倾向于将年幼的孩子送往英国的私立学校接受教育。6344名中国学生就读于英国的私立小学和初中，占到国际学生总数的14%。这让中国学生成为了英国名校中最大的外国学生群体。

　　英国大学同样受到中国学生的青睐。2014学年，在英国大学注册的中国学生总数达到88000人，同比增长5%，同样在国际学生中居首位。

　　银行：中国公司依赖英国的银行进行融资。事实上，英国银行向中国企业发放了大量的贷款，目前英国银行业对中国大陆的风险敞口大于世界上任何一个国家（不包括中国）。

　　收购企业：英国公司一直是中国企业收购的热门目标。自2000年以来，中国企业对英国公司的收购占到了其对欧洲总收购的40%。截至10月16日，中国公司已经在欧洲投资600亿美元，其中对英国投资达到218亿美元。

　　房产：现在，中国是伦敦豪宅（售价100万英镑以上）最大的海外买家。2014年，中国买家买下了11%的伦敦豪宅。排名第二的俄罗斯买家买下了5%。伦敦商业地产可能发现自己受到了中国买家的主导。根据国际房产公司Savills，去年伦敦商业地产210亿美元销售额中70%来自海外买家，其中中国买家的购买额高达22亿美元，仅次于美国买家的36亿美元。

　　英国《金融时报》记者珍妮弗?休斯在一篇报道中说到，香港富商李嘉诚控制的公司自2010年以来，在英国投资389亿美元（250亿英镑），而在（习主席访英）之前，中国内地同期对英投资总值只有141亿美元。

　　中国国家主席习近平访英期间宣布的逾300亿英镑交易，不太可能全是新投资，但仍将使英国轻松超越意大利，成为中国最大的投资目的地。

　　但是，如果看中国投资在全球的分布，英国政府的意图也许就比较清晰了：如果中方真的打开闸门，其之前的对外投资相比之下可能只是汪洋中的一滴水。

　　世界第二大经济体目前只是欧洲的第九大投资者。中国在过去10年里投向欧洲的1550亿美元，尚不及欧洲前三大投资者——英国、法国和美国——任何一个的十分之一。中国对欧投资只达到香港（以李嘉诚为主）的两倍。

　　李嘉诚与英国的关系由来已久，早在2000年他就被女王授予爵位。他在英国涉足公用事业的各个领域，从法国电力（EDF）的配电业务，到威尔士和西部公用事业公司（Wales & West Utilities）和诺森伯兰水务公司（Northumbrian Water）——这些资产都是在过去5年里买下的。

　　更早期的时候，他在英国拥有的资产包括费利克斯托港口（Felixstowe port）、Superdrug连锁店和移动电信业务；他正计划通过斥资155亿英镑收购西班牙电信（Telefonica）的O2，把他旗下的Three转型为一家主要电信运营商。这笔易是在今年初宣布的，至今仍在等待批准。

　　对李嘉诚来说，这些资产的吸引力是双重的：他一直在世界各地寻觅公用事业类企业。他和他的幕僚们也很重视具有较强司法确定性的国家。对英国来说，另一个有利因素是，欧洲有望继续受益于美国对中国投资的怀疑，以及争取美国外国投资委员会（CFIUS）批准交易的艰难过程。

　　若不包括本次宣布的对英投资，今年中国对欧投资达到273亿美元，是中国对美国134亿美元投资的两倍多，这两个目的地之间的差距不断拉大。

　　“欧洲被视为比较友好，还有便宜资产可买，”香港一位资深并购银行家表示。此人认为，迄今中国对外投资“只是开始”，未来的规模将会大得多。“企业希望走多元化道路——或者只是把现金转移到境外，”这位银行家补充道。

　　如果中国对欧投资在未来10年按照过去10年期间的复合增长率增长（这是一个很大的假设，但直线外推总是这样的），那么到2025年每年将有1570亿美元流向欧洲。在同样基础上，美国投资将从今年的1340亿美元增至2320亿美元。

　　从最大的交易看，“中国公司”似乎把欧洲看成能源以及能源专业技术的一大来源。中国投资英国欣克利角核电项目符合这一模式。但是，只要更仔细地审视近几年的交易，就能看出其他趋势。中国化工今年早些时候斥资90亿美元收购倍耐力（Pirelli），突显了在其他行业构建技术实力的愿望。

　　其他名列前茅的交易包括：今年航空货运服务集团瑞士空港（Swissport）和飞机出租企业AvolonHoldings分别以28亿美元和26亿美元被出售给海南航空公司的母公司海航集团。这两笔交易都反映了中国消费者的消费能力不断提升。印证这一趋势的另一笔交易是，复星（Fosun）在打了一场旷日持久的竞购战之后，今年早些时候终于以11亿美元购得地中海俱乐部（Club Med）。

　　英国在这方面并未落后。百货公司House of Fraser去年被中国三胞集团（Sanpower）收入囊中，而复星最近入股英国旅行社托马斯?库克（Thomas Cook）。但英国要保持对中资的吸引力，需要提供的可能不只是电站项目。

　　另据Dealogic数据显示，自2005年以来，英国吸引了367亿美元的投资，比排名第二的意大利得到的170亿美元高出一倍多。接下来是法国（155亿美元）和瑞士（140亿美元）。

　　但是，如果看中国投资在全球的分布，英国政府的意图也许就比较清晰了：如果中方真的打开闸门，其之前的对外投资相比之下可能只是汪洋中的一滴水。

　　世界第二大经济体目前只是欧洲的第九大投资者。中国在过去10年里投向欧洲的1550亿美元，尚不及欧洲前三大投资者——英国、法国和美国——任意一个的十分之一。中国对欧投资只达到香港的两倍，后者的投资基本上都来自长江和记实业的亿万富翁老板李嘉诚。

　　使欧洲在吸引中资方面更具潜力的是，欧洲有望继续受益于美国对中国投资的怀疑，以及争取美国外国投资委员会（CFIUS）批准交易的艰难过程。今年中国对欧投资达到273亿美元，是中国对美国134亿美元投资的两倍多，这两个目的地之间的差距不断拉大。

　　如果中国对欧投资按照过去10年期间的复合增长率继续增长（这是一个很大的假设，但直线外推总是这样的），那么到2025年每年将有1570亿美元流向欧洲。在同样基础上，美国投资将从今年的1340亿美元增至2320亿美元。从最大的交易看，“中国公司”似乎把欧洲看成能源以及能源专业技术的一大来源。中国投资英国欣克利角下一代核电项目符合这一模式。

　　但是，只要更仔细地审视近几年的交易，就能看出其他趋势。中国化工收购倍耐力、海航收购欧洲的航空服务公司、复星收购地中海俱乐部（Club Med），这些交易都反映了中国消费者的消费能力和消费愿望（尤其是旅行愿望）不断提升。这些不断上升的趋势可能意味着，要保持中资的关注，英国政府将不得不加大努力。

　　中英商业协议真正价值几何？

　　在2008年之前，中国主要被视为是一个巨大的市场。而在之后，中国也被看作是一个重要的投资来源。英国《金融时报》发表的另一篇由首席政治记者吉姆?皮卡德撰写的报道中说，中英两国宣布了一揽子协议，英国政府按照不同算法计算出的协议总值分别为250亿、300亿或者400亿英镑。英国《金融时报》对其中最大的几笔进行了研究：

　　欣克利角（Hinkley Point）核电站（中国承诺投资60亿英镑）

　　他们表示：“中方将在萨默塞特郡（Somerset）的欣克利角C投资建造两座新的核反应堆。欣克利角C核电站将为近600万户家庭提供稳定的清洁电力，并将提供至多2.5万个就业机会。在运营方面，欣克利角C核电站将雇佣大约900名长期工作人员。”

　　英国《金融时报》的研究结论：该协议是一家外国公司法国电力（EDF）与另一家外国公司中广核（CGNPC）签订的。它应该会为中方斥资60亿英镑建设该项目铺平道路，尽管部分资金将来自债务而不是股本。

　　卡梅伦那个400亿英镑的数字，似乎把该项目的全部投资额（即180亿英镑，其中120亿英镑来自法国电力）都算在内了。

　　中信集团（Citic）（17亿英镑）

　　他们说：“中国主要国有投资集团——中信集团——将成为皇家艾伯特码头（Royal Albert Dock）改造项目的主要承包商。该项目价值17亿英镑，中信将持有40%的股份。”

　　英国《金融时报》的研究结论：中信只是该项目的次要权益合伙人之一，在一家持有该码头25%股份的投资集团中持有40%的股份。此外，该项目的开发商总部基地全球控股集团（ABP （China） Holdings）一直在与另一家公司中国民生投资（China Minsheng）谈判，以从后者那里筹集资金，但谈判迄今未获成功。

　　建筑工程的价值将是有限的，因为预计中信将引入一家英国合作伙伴，比如Mace或者Laing O’Rourke。尽管总部基地预计整个项目成本将达到17亿英镑，但第一阶段估计将仅耗费3亿英镑。第二和第三阶段现在只获得了纲要规划许可。

　　嘉年华（Carnival）（26亿英镑））

　　他们表示：“嘉年华英国（Carnival UK）与中国船舶工业集团公司（CSSC）同意对半出资组建一家规模为26亿英镑的合资公司，在未来10年购买或建造7艘邮轮。”

　　英国《金融时报》的研究结论：嘉年华发布的声明提到的不是“嘉年华英国”而是“嘉年华公司（Carnival Corporation and plc）”，该公司是一家跨国公司，在纽约和伦敦两地上市。该公司将与中船集团和中投公司（CIC）组建合资公司。这些邮轮将挂英国国旗、向英国缴纳船舶吨税并在伦敦投保，为英国提供数百个就业岗位。新建造的邮轮将在中国组装，但零部件将产自英国。尽管如此，嘉年华的总部是在美国佛罗里达州的迈阿密。

　　英国石油（BP）（65亿英镑长期投资）

　　他们表示：“这家在英国上市的石油集团和中国华电集团公司（China Huadian Corporation）今日已签署一项销售和采购协议，未来20年，英国石油将每年向华电销售最多100万吨液化天然气，价值最高达65亿英镑。此外，英国石油与中国石油天然气集团公司（CNPC）就双方展开合作达成一项框架协议，合作内容包括四川盆地可能的页岩气勘探和生产、未来在华成立燃油零售公司以及其他事项。”

　　英国《金融时报》的研究结论：听上去很震撼，但这65亿英镑是在20年里实现的。严格来说，这并非投资，而是未来液化天然气供应的市场价值。

　　罗尔斯-罗伊斯（Rolls-Royce）（14亿英镑）

　　他们表示：“罗尔斯-罗伊斯今日将宣布与海航集团（HNA Group）达成协议，为后者的20架空客（Airbus） A330飞机提供遄达700 （Trent 700）引擎。罗罗还与海航签订了为另外9个遄达700引擎和15个遄达XWB引擎提供TotalCare服务支持的协议。”

　　英国《金融时报》的研究结论：这是一项真正的新协议，将向海航提供引擎和服务。海航是一家综合企业，经营的航空公司包括海南航空、天津航空和首都航空。

　　伦敦出租车公司（London Taxi Company）

　　他们表示：“伦敦出租车公司的母公司……浙江吉利控股集团（Zhejiang Geely Holding Group）也宣布，计划对它位于沃里克郡安斯蒂（Ansty）的一流水平的新建生产基地增加5000万英镑投资，将该基地打造为吉利的英国研发总部。这将使这一新基地的总投资达到3亿英镑。”

　　英国《金融时报》的研究结论：听起来有些耳熟。今年3月，吉利曾表示将对安斯蒂的新工厂投资2.5亿英镑。上述声明让这个数字增至3亿英镑。

　　中国想从英国得到什么？

　　牛津大学中国中心研究员 乔治?马格努斯认为，长久以来，英国一直设法吸引中国资本为各类项目融资，从铁路建设、住宅房地产到核电站。就在10年前，中国出资支持这些项目还是前所未闻之事。但是到了2011年，在厌倦了坐视出口收益堆积成巨额外汇而闲置后，北京方面开始通过更多的直接投资将其财富投往海外。

　　为了获得收益、或许还希望提振中国国内不景气的钢厂的需求，中国去年在欧盟进行了180亿美元的投资。英国成为其中最大的投资接收国，约占该年度投资额的三分之一。

　　英国作为美国主要盟友的身份明显是一个吸引点，而其作为通往欧盟的商业渠道的地位亦是如此。最大的吸引点无疑是在全球金融体系中占据中心地位的伦敦金融城（City of London）。中国希望人民币能在全球金融体系中发挥更大作用。

　　两国政府均希望伦敦成为人民币交易、清算、结算系统的首要西方金融中心。由此诞生了近期的一系列声明。其中一些是技术性的，比如延长货币互换安排。其他一些或许不会有太多下文，比如研究上海和伦敦的证券交易所如何更加紧密联系。但是，其中一些将会带来不同。一批以人民币计价的主权债券今后将在伦敦发行——为在中国以外的首次。

　　这些行动是中国宏大计划的一部分，该计划旨在利用商业将中国的经济和政治影响力跨过中亚扩散至中东和欧洲。去年筹建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）是目前为止最重要的一步；英国则是第一个申请加入亚投行的发达国家。但是，该机构要想不仅仅成为世界银行等布雷顿森林机构的克隆版，人民币就必须打败美元。

　　从中国的立场来看，主要的问题在于英国对于其欧盟成员国身份的具有生死存亡意义的过度自省。若英国公投决定退出欧盟，中国资本是否会继续投向英国会被打上问号，甚至可能影响游客和留学生。英国退欧会触发监管上的改变，使得大量以欧元计价的业务远离伦敦金融城，从而损害伦敦作为金融中心的地位。这也将使英国经济暴露在极大的危险之中，使中国及其他投资者望而却步。

　　自2005年以来，中国经济增长了近3倍，中国占世界总产出的份额增长了近一倍，达到17%。站在英国的立场来看，发展同中国的关系具有商业意义。已有数百家英国企业在中国做生意，戴维?卡梅伦政府希望，到2020年中国可以成为英国第二大贸易伙伴国。

　　英国应成为中国通向欧洲的门户

　　吉恩-皮雷?莱赫曼（Jean-Pierre Lehmann）在《福布斯》中文网发表的一篇文章中，回顾了从近代以来中英之间的历史，他认为，鉴于历史，英中两国应该放眼于为21世纪打造一个有建设性的新型关系。

　　莱赫曼认为，很显然，中国以大国身份重新亮相的意义与影响将在很大程度上为21世纪定调。一个世纪前，中国在世界GDP中的占比，从第一次鸦片战争前的33%急转直下到3.3%，如今又再度上升到15%。中国拥有的巨大全球利益延伸到世界各大洲。随着新丝绸之路等计划的铺开，这一过程还将继续。但在发展过程中，中国不仅要面对外部挑战，还面临着一些国内问题：社会、人口、文化、精神、经济、金融、技术、环境和政治。如果真的实现“和平崛起”，中国将开创历史先河，对当今世界以及未来后人将产生巨大意义。对西方来说，目标应是与中国合作共同实现这一点，而不是想方设法遏制中国或者在国际社会上羞辱排挤中国。

　　杜鲁门总统时期的国务卿迪恩?艾奇逊（Dean Acheson）说过一句著名的话，“英国失去了帝国地位，但还未找到自己的位置。”英国可以追求成为中国通往欧洲的门户——不仅是就金融方面而言，还包括文化、社会、科学、知识与政治方面。当英国无视美国反对，成为亚洲基础设施投资银行的一个意向创始成员国时，无疑迈出了重要一步。正如英国财政大臣乔治?奥斯本近期访华时所评论，英国和中国应当“相互支持，携手打造黄金十年”。

　　在作为中国通向欧洲（可能基本上也就是西方）门户的方面，英国的优势不仅在于金融服务和专业知识，还包括学术造诣和成就。已有许多中国留学生就读英国的中学和大学。鉴于英国的教育机构在汉学研究方面拥有比较优势，在学术合作和交叉影响方面有很大的发展空间。

　　然而，打造这一新型关系不会因此必然容易。两国在政治，社会以及经济方面存在很大差异，更别说历史恩怨了。中国可能会被激怒，英国《大宪章》800周年全球巡展中国站的展览突然改换地点就说明了这一点。但这一潜在角色是一个很好的机会，英国拥有得天独厚之利，应该好好把握。有充分的理由相信，以这种方式接触中国不仅将弥补英国过去对中国所犯下的错误，还能在改善中国治理和人权问题方面收到比虚伪地说教和威吓要好得多的效果。从这个意义上来说，英国可能会在塑造21世纪方面发挥非常有建设性的作用，让那段“屈辱历史”成为往事，在中欧互相尊重、相互合作的基础上，打造一个充满活力、繁荣和平的21世纪。 （完）

　　（整理、责任编辑：王砚峰）

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