美国总统贝拉克·奥巴马于美国东部时间12日晚21时(北京时间13日10时)发表年度国情咨文演说，这是他任内最后一次此类演讲。在时长约一小时的演说中，奥巴马提出美国亟待解决的四大问题，其中穿插了经济、外交、安全、气候、科技、移民等关注话题。

奥巴马向在场人员挥手致意。(新华/路透)

　　【“说得短点”】

　　演说一开始，奥巴马首先承诺会把这次国情咨文讲得“短点”。他说：“这是我发表国情咨文的第8年。在这最后一次，我会尽量说得短一点。我知道，你们有些人迫不及待地想赶回艾奥瓦州。”

　　今年是美国总统竞选年，民主党和共和党定于2月1日和2月9日在艾奥瓦州和新罕布什尔州举行预选，眼下各竞选人正在奔波拉票。

　　谈到这里，奥巴马还即兴加了一句演讲稿中没有的话。他说：“我去过那里(艾奥瓦州)。如果你们想了解任何秘诀，我可以在演讲结束后跟你们握手。”

　　奥巴马随后列举了今后一年的施政计划，包括医疗、教育、移民、经济等话题。而后，他话锋一转，把重点放在“未来”。

　　他说：“我不想只谈今年的施政计划，而是今后5年、10年甚至更久。我想着重谈未来。我们生活在一个深刻变化的时代，这些变化正在重塑我们的生活、工作和我们居住的星球。”

　　根据他的说法，上述这些变化既有正面效果，也有负面影响。奥巴马说：“我们的思想和行动应该跟得上变化。我们应该让这些变化为我们服务。”

　　【“四大问题”】

　　奥巴马在演讲中同时列出“四大问题”，他认为这是美国整个国家目前面临的亟待解决的难题。

　　第一，在新的经济形势下，我们如何给每个人机会和安全感?

　　第二，我们如何让科技为我们服务，而不是起反作用?尤其是在应对气候变化等重要挑战时。

　　第三，我们如何保护美国安全，引领世界而不必担任“世界警察”?

　　第四，我们如何让政治更好地反映国家取得的进步，而不是缺点?

　　【自夸经济】

　　奥巴马在演说中大赞美国经济过去数年来取得的成绩，并驳斥了“美国经济衰退说”。

　　他说：“我要先说说经济，一个最基本的事实就是：美国现在拥有世界上最强大、最持续发展的经济……如果有人宣称美国经济正在衰退，那纯属是在编故事。那么，为什么许多美国人感到忧心忡忡?这是因为经济正在深刻变革。”

　　经济议题一直是奥巴马国情咨文演讲的重点。对于奥巴马任内采取的经济措施，舆论褒贬不一。相关经济统计数据显示，美国经济七年来持续反弹，失业率减半，工资水平持续提高。

　　然而，奥巴马被指在改革税制这一敏感问题上毫无建树。在以往的国情咨文中，奥巴马多次提出对富裕阶层及大公司增税以补贴贫困阶层，但这一提议却始终遭到共和党反对。

　　【“新登月计划”】

　　奥巴马在演说中谈及一项“新登月计划”，誓言通过这项全国性的计划永久治愈癌症。他同时任命副总统乔·拜登为这一计划的负责人。

　　奥巴马说：“去年，副总统拜登曾说，如果实施一项新的‘登月计划’，美国就可以治愈癌症……今晚，我宣布启动这项计划，并由他来主管。为了已经逝去的所爱之人，为了我们仍能够挽救的家人，让我把美国变成能够永久性治愈癌症的国家。”

　　去年5月，拜登之子博·拜登因脑癌去世，年仅46岁。拜登坦言，治愈癌症面临巨大挑战，正如上世纪60年代初美国总统约翰·F·肯尼迪提出登月设想时遭遇重重困难。

　　拜登数日前接受美国媒体采访时透露，儿子接受癌症治疗期间，他曾考虑卖房为儿子治病。奥巴马听闻此事后对他说：“别卖那栋房子，向我保证，不会卖房子!我会给你钱。不管你需要多少，我都会给你钱。”

　　【打击恐怖主义】

　　在演说的“下半场”，奥巴马谈及打击恐怖主义，并称保护美国人和追捕恐怖分子是“第一要务”。

　　他说：“‘基地’组织和‘伊斯兰国’都对我们的民众造成直接威胁。在今天的世界，即使一小撮对人类毫无价值可言的恐怖分子都可能让我们蒙受巨大损失。他们借助互联网毒害我们国家一些人的思想，他们伤害我们的盟友。”

　　英国《卫报》评论，“伊斯兰国”最近一直是美国总统竞选人的热门话题，而奥巴马却选择在演讲“下半场”才谈及这个话题，显得与众不同。奥巴马这样做，意在证明恐怖组织对美国普通民众生活的影响微乎其微。

　　在《卫报》记者看来，在近来美国知名政界人物大谈“‘伊斯兰国’将杀死我们所有人”的“潮流”中，奥巴马是唯一一个不把反恐议题置顶的政客。

　　【后悔之事?】

　　在演说接近尾声时，奥巴马谈及了自己总统任期内的遗憾事。他表示，其中一项就是未能弥合民主党与共和党之间的分歧。

　　奥巴马说：“许多美国人现在都感觉到了，这也是我总统任期内少数几个遗憾事之一。在我担任总统期间，两党之间的分歧和猜忌不但没有改善，反而更严重。毫无疑问，像林肯或者罗斯福那样有天赋的总统可以更好地弥合这些分歧，但我保证，只要我还在任，我就会更加努力。”

　　除上述话题外，奥巴马还谈及了控枪条例、医疗保险改革、《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、关闭关塔那摩监狱以及移民政策等话题。

　　不过，针对刚刚发生的美国海军舰艇遭伊朗扣押以及制裁朝鲜等话题，奥巴马并未在演说中提及。(记者张旌、编辑凌朔、杨舟，新华国际客户端报道)

　　相关报道：

　　奥巴马的外交“烂尾”工程

　　当地时间12日晚，美国总统奥巴马发表任内最后一次国情咨文，突出展示外交成绩，乐观展望美国前景，规划收官之年的外交重点，希望能留下外交遗产。

　　然而，奥巴马持续一个小时的“天鹅之歌”，不少是“美国是地球上最强大国家”之类的大话。舆论认为，外界期待的一些奥巴马外交“重点工程”面临“烂尾”风险，以至于有美国媒体嘲讽说：“欢迎来到奥巴马的梦幻世界。”

　　7年前，奥巴马高喊着“变革”入主白宫，让人们有所期待。而7年来，奥巴马的外交承诺究竟实现几何?

　　对中东，奥巴马甫一上任就发誓要结束两场美国对外战争——阿富汗战争和伊拉克战争，在第一任期就信誓旦旦要解决巴以问题。而今，中东局面却是乱上添乱，冲突不断，“伊斯兰国”坐大，塔利班重新抬头，巴以问题几乎已“被遗忘”，奥巴马任内还中东以和平的希望渺茫。

　　奥巴马中东政策走进凛冬，一方面源于其妄图将美国标准强加中东而导致南橘北枳，甚至激化矛盾;一方面源于其反恐战略仅出于美国利益的私心。近期美国民调显示，超过半数的美国人不赞同奥巴马的外交政策，其中三分之二的民众不满奥巴马应对“伊斯兰国”的政策。

　　国情咨文中，奥巴马将打击“伊斯兰国”和“基地”组织列为头号外交政策重点，并呼吁国会授权军事行动。但世人皆知，美国若不从根本上纠正其对外政策和军事战略，恐怖主义无法根除。

　　对亚太，奥巴马力推“重返亚太”“亚太再平衡”战略，还在国情咨文中将《跨太平洋伙伴关系协定》基本协议列入其外交“成绩单”。

　　然而，在当今高度依存、深度融合的世界，多元开放是发展趋势，国际事务和世界经济更是难由一两个国家或是小团体来主导。美国许多外交、军事、战略领域的官员或学者认为，“亚太再平衡”战略可能变成“美国外交史上最大的烂尾工程”。

　　奥巴马其他外交成绩，如伊朗核协议、美古关系正常化、巴黎气候协定等问题，同样给世界带来不少期待。但如果奥巴马未能处理好与国内关系，这些外交工程有可能拖成到后奥巴马任内都“完不成的任务”。

　　和往年一样，中国是奥巴马国情咨文必不可少的关键词，中美关系也被奥巴马政府认为是最重要的一对国家关系。奥巴马任内，中美就构建中美新型大国关系达成共识，双方还就气候问题、南海问题、反腐败合作、推进投资协定谈判、网络安全等问题取得一系列进展。

　　然而，近来美国的做派却难以体现其对华外交承诺。在此次告别国情咨文中，奥巴马两次提及中国，并气势汹汹地抬高“调门”，强调亚洲要由美国来“制定规则”。如果奥巴马接下来仍坚持这种美国“领导世界”的思维方式，外交承诺不仅可能沦为“一纸空言”，还有可能给地区乃至世界和平与发展拖后腿。

　　如今，奥巴马在白宫要掰着指头过日子。希望奥巴马能不虚度时光，转变用美国标准丈量世界的态度和思维，切实履行自己所作的外交承诺，不要在离开白宫时任其“烂尾”。(记者柳丝)