【作者简介】田文林，中国现代国际关系研究院副研究员、博士，主要从事中东政治、民族宗教和第三世界问题研究

　　【内容提要】2011年爆发的利比亚战争是当前国际政治经济秩序严重失衡的必然产物。目前，这场战争已经结束，但其影响和由之引发的问题逐步显现。其中最突出的是利比亚很可能成为西方体系中的附庸和跟班，阿拉伯民族复兴之梦日趋渺茫。战争的非正义性使西方赢得眼前，却可能失掉长远。

　　【关 键 词】北非剧变/利比亚战争/北约/国际政治经济秩序/战略影响

　　2011年10月31日午夜，北约正式宣布结束利比亚战事。①这场战争是冷战后西方首次在非洲大陆发动的地区战争，也是西方首次采取战争强行改变西亚北非国家的政治进程。这场战争发生在当前特定的国际政治经济秩序背景下，反过来又将重塑利比亚、阿拉伯世界乃至国际格局。因此，有必要对这场战争的基本背景及战略影响进行评估。

　　一、利比亚战争是国际政治经济秩序失衡的结果

　　利比亚战争的爆发是多种因素合力作用的结果。在很大程度上，它与近几十年国际政治经济秩序日趋失衡直接相关。首先，这场战争是当前国际体系急剧转型的必然产物。20世纪国际体系主要经历了两次重大转型，并促使体系内国家的行为发生重大变化。二战结束后，以西方列强主宰世界为主要特征的“凡尔赛—华盛顿体系”土崩瓦解，取而代之的是“世界四警察”(美、苏、英、中，主要是美、苏两家)共治世界的“雅尔塔体系”。但此后50多年，设想中的“美苏合作”最终变成了“美苏冷战”现实。换言之，冷战之“实”与“雅尔塔体系”之“名”格格不入。这对美苏不是好事，但对“夹缝中生存”的第三世界国家却不然。一方面，美苏“核恐怖平衡”反使世界维持了难得的和平状态，双方在第三世界的争夺总体较为节制，甚少直接发动战争。另一方面，美苏为获得竞争优势，都将争取第三世界的支持作为制胜筹码，竞相为其提供经济和军事援助。这就为诸多第三世界国家提供了外交余地。而20世纪90年代初苏东阵营解体使西方势力一枝独大。这些年来，西方国家通过北约东扩、八国集团、意识形态等纽带越绑越紧。世界权力结构失衡使雅尔塔体系消亡，并逐渐形成了西方联手打压非西方国家的“后雅尔塔体系”。这种国际体系与力量分布“名实相副”，因此在该体系下，作为强者的西方更富于侵略性，其对非西方国家(弱者)的干涉更加频繁。

　　冷战结束后相当长时期，美欧忙于分享“冷战红利”，通过北约东扩与欧盟东扩等方式瓜分前苏联在东欧的“势力范围”，从而将东欧和部分前苏联版图逐步纳为西方的外围地带。②1999年西方发动科索沃战争就是因为南联盟阻挡了北约和欧盟东扩的步伐。但近年来，随着俄罗斯复兴，欧美东扩之路遇到抵制和阻击，尤其是2008年8月俄罗斯出兵格鲁吉亚，而美欧未能做出有效反击，标志其持续十几年的东扩进程已成强弩之末。在这种背景下，欧美扩张目标日趋转向中东、中亚、非洲等资源丰富或地缘位置重要的“中间地带”。利比亚局势正好为美欧发动利比亚战争提供了机会。

　　早在1995年，欧盟就与地中海沿岸12国启动了旨在加强双方全面合作的“巴塞罗那进程”。美国也加大在非洲的投入力度，美军甚至于2007年10月建立了非洲司令部。法国总统萨科齐在2007年竞选期间又提出“地中海联盟”设想，重点加强与北非国家合作，以稳定来自阿尔及利亚、利比亚以及苏丹、几内亚湾等重要产油区的能源供应。但这些“重返非洲”举措遇到了利比亚的掣肘。利比亚卡扎菲政权民族主义色彩甚浓，早期曾采取一系列保护民族利益的重大措施，如收回美英在利比亚的军事基地，废除同西方公司的不平等协定，将外国公司收归国有等。即便是在2003年投靠西方后，卡扎菲并没有放弃其政策的独立性。2008年7月首届地中海峰会召开，卡扎菲仅派代表作为观察员出席，他批评“地中海联盟”设想是殖民主义和帝国主义的回归。③奉行坚定民族主义政策的利比亚成了欧洲政治和资本力量南下扩张的主要绊脚石。

　　就像当年挡住北约和欧盟东扩的南联盟遭受西方军事打击一样，利比亚因阻挡了西方(欧洲)新一轮地缘政治/经济扩张浪潮，而为其后来遭到西方的军事打击埋下伏笔。美英法之所以在深受金融危机拖累的困境中执意发动利比亚战争，正是由于利比亚阻碍了北约国家“重返非洲”战略规划的实施。④此外，2011年席卷西亚北非的“中东波”使西亚北非地区对外防护能力降至历史最低点，终于使西方获得了下手机会。法国因支持突尼斯本·阿里外交失分，随后又过早承认利比亚反对派而再次面临外交失败的风险，因此尤其急于通过发动战争挽回面子。⑤