摘  要：近年来，高校承担着越来越多的科研课题，但由于多种因素的制约和影响，我国高校的科技成果转化率远远低于发达国家水平。为加大高校科技成果转化，建议提高高校对科研工作的重视力度，加快高校体制机制改革，加大科研投入，建立完善科研中试实验环节，建立科学高效的激励考核机制。

　　关键词：高校 科技成果转化 体制机制

　　当前国际竞争的实质是以科技为核心的综合实力的较量，科学技术作为第一生产力在国民经济发展中的地位和作用日益重要。科技竞争实质上就是科技原始创新能力的较量，具体表现在科研创新和科技成果的转化上。高校作为科研创新的重要场所，承担着许多重大科研任务和科研课题，在促进科研成果向现实生产力转化、提升我国整体科研水平、推动国民经济发展中扮演着重要角色。对高校来讲，加快科研创新和科技成果转化不仅是自身的重要职责和任务，也是提高办学水平、提升整体形象和声誉的必然要求。

　　1 我国高校科技成果转化中存在的主要问题

　　1.1 管理部门和科研人员对成果转化的重视程度不够

　　在传统的科研管理体制机制影响下，高校管理部门对科技成果转化工作思想上重视不够，认为学校的主要任务是抓好教学和科研，科技成果转化属于校外单位研究的领域，抓科技成果转化就是不务正业；有的科研工作者思想过于保守，虽然取得了一定的科研成果，但害怕自身的科研成果被别人窃取和占有，紧紧抓住不放手。此外，在现有的职称评定和激励机制下，教师和科研工作者往往只把精力专注在论文、著作发表的数量和获得的奖励上，而对课题选择、成果是否符合市场需求、是否能转化为现实生产力漠不关心。有的高校领导心存顾虑，担心教师或科研人员将更多时间和精力用于科技成果转化上，会影响正常教学和科研工作的开展。

　　1.2 高校科研管理体制机制还不健全和完善

　　一是从当前我国高校科研管理的体制机制看，还停留在传统的运作模式之下，即由国家进行立项，政府财政给予拨款，高校根据相关政策进行项目申请的计划经济时代的科研模式。在这种科研管理机制下，高校主要以项目形式从国家获得科研经费。但国家对课题立项的要求一般侧重于技术前沿，高校科研人员在申请该项课题的过程中缺乏实践调研，作为技术应用主体的企业也不能很好地参与课题研究，因此最终形成的科研成果缺乏市场需求，科技成果转化的社会、经济价值大打折扣或根本没有实际应用价值。二是在传统的科研体制下，科研成果只重视学术价值，忽视二次开发的社会价值。目前，科研主管部门下拨的经费、科研工作者进行的研究以及科研成果的结题等主要停留在论文的产出和科研成果的鉴定评审上，对于科研成果的二次开发、推广应用和转化关注度不够。三是由于我国社会主义市场经济发育还不完善，企业的科技创新能力不强，缺乏专业性的科研人员，需要通过校企合作等方式在引进先进技术的同时，得到学校科研人员的指导和帮助，但在现有的高校科研管理机制下，校方科研人员很难进入企业进行相关的科技研发，因此对科技成果的顺利转化带来了一定难度。

　　1.3 用于科学研究和项目开发的有效投入不足

　　科技研发作为一项创新性智力活动，需要充裕的资金作保障，西方发达国家科技成果产业化的迅速发展离不开资本市场的大力支持。调查表明，西方国家在科学研究、成果转化和形成新产品三者的资金投入的比例为1∶15∶25。而在我国现有的高校科研管理机制下，科研项目经费除主要依靠国家拨款外，由于还没有建立完善的科研融资制度，科研经费筹资渠道狭窄。同时，用于科研工作的经费只占全部科技经费的二十分之一，而其中用于科技成果开发上的经费更是少之又少，开发环节已成为我国科研工作中的薄弱一环，并直接影响到科技成果的推广转化和产业化的进程。

　　1.4 高校科技成果转化的中试实验环节组织不充分

　　中试实验环节是科技成果推广应用并最终转化为现实生产力的关键环节。但由于高校科技投入和成果转化资金不足，许多高校没有能力组织进行科技成果的中试试验，严重影响到科技成果转化的成熟度和规范性，导致很多科技成果“带病”上市，最终影响到科技成果转化的质量和市场需求度。

　　1.5 高校科技成果转化的激励评价机制有待进一步完善

　　当前，我国许多高校还没有建立专门的科研管理机构专门进行科技成果的推广和转化工作，地方高校更没有按照市场化运作模式建立用于产学研合作的科技企业或中介组织。此外，在现行的科研工作机制下，学校科研管理部门只负责科研项目的立项、审核、鉴定、结题和报奖等工作，服务科研人员和服务经济社会发展的意识不强，尤其是用于科研工作者的激励评价机制不健全，激励措施不完善，没有发挥出应有的导向作用，严重挫伤了学校教师或科研人员的积极性和创造精神。

　　2 加大高校科技成果转化的对策建议

　　2.1 切 实转变理念认识，高度重视科技成果转化工作

　　各高校一定要适应我国乃至世界经济发展变化的新形势，改变过去只重视科技研发和科技成果的学术价值，忽视科技成果的推广转化方面的社会价值，充分认识科技成果转化的现实意义，把科技成果转化提高到科研管理工作的战略地位去考量。高校领导要突破传统封闭的办学理念，把转化作为加快高校改革和建设一流研究型大学的重要举措和关键环节，抽调精干力量建立专门的科技成果转化管理服务中心，加强对科技成果转化工作的管理和研究。科研工作者要站在民族和国家的高度，深刻认识到科技成果转化的重要性和紧迫性，增强做好科研创新和科技成果转化的责任意识、岗位意识和创新意识。

　　2.2 加快体制改革，为科技成果转化提供制度保障

　　良好的体制机制是高校科技成果转化工作顺利开展的根本保障。针对当前高校管理体制机制的弊端，一是深化科研体制改革。高校要主动适应社会主义市场经济发展的要求，在完善校级科研机构的基础上，院系可以根据市场需求建立二级科研院所，根据市场需求选择科研项目，配置科研力量。二是改变校办科技型企业的运作模式。科技企业作为市场经济的主体，要严格按照市场运作要求，建立产权清晰、权责明确、校企分开、管理科学的现代企业制度，打破传统管理模式下校企不分的行政管理运作模式。科技型企业作为高校的一部分，属于国有资产，但在经营管理、科技研发、知识产权、科技成果转化等方面要按照市场机制来运行，实行有偿交易，充分激发校办科技企业的自主创造精神，实现高校与企业间的良性合作。

　　2.3 不断加大科技成果转化的经费投入力度

　　科技成果的顺利转化离不开科研经费的有力支持。针对科研经费来源渠道狭窄、投入不足的实际，要创新科技成果转化经费来源思路，通过多种形式开展社会融资，拓展经费渠道，完善融资体系。政府要加大投入，设立科技成果转化风险资金或中小企业专项扶持资金，重点用于融资困难但具有较大发展潜力的科技型中小企业的技术成果的应用转化。企业作为科技成果转化和融资的主体，应以健全企业的技术研发机构、加大技术开发投入为抓手，拿出更多的资金专门用于企业的科技研发和科技成果的转化。此外，应鼓励设立管理科学、运作规范的科技担保公司，为科技型中小企业更好地获得银行等金融机构的贷款提供有力支持。

　　2.4 完善科技成果转化的中试生产实验环节

　　中试生产是科技成果从推广应用转化为产业化生产的不可逾越的重要环节。特别是对于高校校办科技型企业来讲，要充分利用自身的人才、技术优势加快科技成果向中试生产的转化，把有限的资金、资源投入到对科技成果的孵化上，不断提高成果质量，加快推广应用，尽快实现经济效益，回笼资金，形成良性循环。同时，高校也可以深化产学研合作，与企业、科研院所联合建立重点实验室、科研攻关中心组等，整合资源，实现优势互补，互利共赢，为科技成果转化创造有利条件。

　　2.5 健全完善有利于科技成果转化的激励评价机制

　　科学高效的激励约束机制对加快科技成果转化，激发科研工作者的积极性、创造性具有重要的作用。要结合学校实际，根据科研人员分工和行为的不同采取不同的激励措施，完善激励评价体系，最大限度地激发他们的科研潜能。比如，对于从事学术研究的科研工作者，考核中侧重论文发表的数量和质量，对于从事应用研究和开发研究的科研人员，将考核的重点放在科研成果的经济价值和社会效益上，特别是对那些做出突出贡献的科研人员要从物质和精神上给予重奖，在学校内部营造一种以实绩论英雄的正确的科研评价导向。根据科技服务、科技成果转化工作的实际特点，从政策、资金、服务方面加大对科研工作者的关心力度，保证他们的公正待遇。此外，还要遵循科研工作规律和市场经济规律，在职称评定、绩效考核、评先树优等方面采取必要的政策倾斜，只有这样才能在调动科研人员工作积极性的同时，避免部分科研人员私自将科技成果转化而造成知识产权流失的不良现象的发生。

　　参考文献：

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　　[3] 胡冬云.美国AUTM对我国高校科技成果转化的启示[J]. 科技进步与对策，2007（1）：152～154.

　　（作者单位：丽水学院）