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择校现象为什么不见了 ——湖南浏阳推进城乡普通高中教育均衡纪实
2014年11月21日 09:19 来源:中国教育报 作者:阳锡叶 李让恒 石自行 字号

内容摘要:湖南浏阳将人力、物力、财力向8所农村高中倾斜,使农村高中通过扩容提质,逐步发展成为优质教育资源。如今浏阳11所普高出现了良性竞争、均衡发展的现象,择校问题得到有效缓解。

关键词:择校现象;浏阳;责任区;高中;农村高中

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  湖南浏阳将人力、物力、财力向8所农村高中倾斜,使农村高中通过扩容提质,逐步发展成为优质教育资源。如今浏阳11所普高出现了良性竞争、均衡发展的现象,择校问题得到有效缓解。

  “小升初”、“初升高”,名校挤破脑袋,薄弱校冷冷清清……择校已经成为家长、学校和教育部门普遍头痛的问题。但这种现象,如今在湖南省浏阳市却得到了有效缓解。

  不仅如此,在浏阳,城区初中毕业生还往农村高中流动。2012年,该市城区4所初中选择到农村高中就读的毕业生有809人,2013年有823人,2014年有921人。“初升高”不择校,带动了“小升初”不择校——浏阳98%以上的小学毕业生就近在本地读初中。

  那么,浏阳的秘密究竟在哪里?

  宁愿要“10个亚军”

  11所高中,3所是湖南省示范性高中,7所是长沙市示范性高中,外加一所艺术高中,其中8所在农村,这是浏阳市普通高中教育的格局。

  然而,在上世纪90年代,“上高中比上大学还难”曾是浏阳人的切肤之痛。

  1997年以前,这个湖南第一人口大县,每年初中毕业生达1.5万人,但当时全县普高招生最大数量才2500人,比例不到20%,远远低于湖南省的平均水平。1997年8月,浏阳市大瑶镇农民在集镇上打出了让人震撼的“我们的孩子要读书”的横幅。

  1998年,浏阳市委、市政府审时度势,作出《关于巩固‘两基’成果,加快高中教育发展步伐的决定》,打响了“高中翻番工程”攻坚战。

  但分歧也随之而来:一种意见认为,应该学习外地经验,举全市之力扩大浏阳一中,办好这所省重点高中,另外在城区再新办一所高中,而对农村的其他高中则在维持现状的基础上稍加提质则可。另一种意见则认为,鼓励一中走内涵发展道路的同时,政府应当扩大优质资源。除了在城区再建一所规范化高中外,将人力、物力、财力向8所农村高中倾斜,使农村高中通过扩容提质,逐步发展成为优质教育资源。

  最后,浏阳市委、市政府选择了后者。

  “高中翻番工程”实施4年中,全市总投入达5亿多元。除了在市区投入2.3亿元新建了浏阳田家炳实验中学、扩建了浏阳一中外,对农村8所高中也投入3.1亿元,使这些学校都具备了良好的硬件条件。同时,连续多年面向全国招聘867名优秀教师和大学毕业生,充实到高中教师队伍。

  “十个指头并进”使浏阳高中教育面貌迅速改变:到2002年,浏阳高中学位增长了8000个,逐渐形成了以一中、田家炳实验中学、三中3所学校为省示范性高中,其余7所高中为长沙市示范性高中的格局,实现了普通高中教育基本均衡。

  “办好高中教育特别是农村高中,最为重要的是,农家子弟上高中的比例大为增长,农家子弟有了依靠知识改变命运的机会。”浏阳市教育局局长陈耀文说。

  《浏阳日报》曾就该市高中教育发表题为《大教育的理想在于整体教育水平的提高》的评论。文章提出:“以体育竞赛打比方,1个冠军比10个亚军更惹人注目;可是理性分析,要证明你的整体实力,却宁愿要10个亚军。同样的道理,社会受教育的整体水平上去了,而不仅是一两个拔尖人才,才能证明我们的教育是健康发展的。”

  2013年浏阳市再次作出决定,全力化解高中快速发展过程中形成的5.8亿元债务,让各高中能够轻装上阵。同时,高中教师的绩效工资按照义务教育阶段标准发放,并全额纳入财政预算。

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