喊了多年的校企合作，一直都是学校热、企业冷。究其原因，主要是国家尚未制定职业教育校企合作法律法规，省、市也普遍没有制定相应制度，缺乏有效的引导支持政策。

　　当前在社会认识上，还存在普通教育高于或者优于职业教育的现象，这样的社会现实下，职业教育不管怎样发展，都难以给每个学生公平的机会，反而可能会让部分学生产生“失败”、“被抛弃”的感觉。

　　加大教育投入，不是由教育部门说了算的事；职业院校希望有更多的办学自主权，比如，人事招聘、师资评聘、教师工资奖金设计等，这也不是由教育部门说了算的。

　　这一次，传统文化中让人有些难以启齿的“马桶盖”登堂入室，成为全国两会这个最高级别的议事厅里的热门话题。春节期间，国人去日本抢购马桶盖的消息成为社会关注热点——先进智能的马桶盖得到赴日旅游的中国游客青睐，因此引发对“中国制造”的反思。

　　“‘全球制造大国’要向‘全球智造强国’转变”，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，推动依靠创新形成独特的智造技术和制造业升级路径，呼唤适应产业发展需要的智能制造人才。产业的升级肯定需要人才的升级。与经济转型相伴随的深刻产业变革，正在积蓄新的增长动力，开拓新的市场前景和职业需求，为产教融合开辟新的空间。

　　“‘马桶盖’暴露出来的问题，给职业教育提出挑战，更带来了机遇”，干了30多年职教，全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕一说起职业教育就来劲儿。

　　今年全国两会，李克强总理在政府工作报告中旗帜鲜明地提出：“全面推进现代职业教育体系建设。”

　　全国政协委员、四川省教育厅副厅长王康表示，形势令人鼓舞，但是我国职业教育的发展需要进一步做好顶层设计。“如果顶层设计不做好，在微观层面永远没办法实施。你折腾得再厉害，也还是教育部在唱独角戏，只会剃头挑子一头热”。

　　校企合作呼唤政府平台

　　校企合作一直是职业院校的“爱与痛”。

　　“我国职业教育存在的一个突出问题，是企业参与不够深入。”李海燕代表说，喊了多年的校企合作，一直都是学校热、企业冷。究其原因，主要是国家尚未制定职业教育校企合作法律法规，省、市也普遍没有制定相应制度，缺乏有效的引导支持政策，已有政策力度小、操作难，“企业走的是市场化道路，缺乏主动性、积极性，光靠呼吁是没用的”。

　　她就此举例，国有企业在缴纳教育附加费的同时，其所办职业院校既得不到生均经费、教师工资等财政拨款，也不能按照民办学校标准收取学费，企业办学成本压力很大。再如，实习生报酬税前扣除政策优惠幅度不大、适用条件过严、落实不到位，且未覆盖企业参与校企合作发生的各类投入，对企业缺乏吸引力。

　　李海燕代表建议，国务院应尽快出台《职业教育校企合作促进办法》，明确政府、行业、学校、企业、学生等各方责权利，完善相关财政、税收、金融政策，为校企合作搭建平台提供制度保障；支持一批教育型企业建设公共实训基地、开展学徒制培养、校企共建技术工艺和产品开发中心，在企业办学、校企合作方面发挥引领示范作用。

　　在她看来，德国职业教育的经验值得借鉴。

　　在德国，企业发挥主导作用，学生先同企业签订学徒合同，再到相应的学校报到学习，既学到技术又有学识积淀，工作也解决了；企业既有了人才储备队伍，又有学校协助培训，一举多得。

　　一个最新的利好消息是，3月10日，教育部职成司司长葛道凯就职业教育公平、改革、质量有关问题与网友进行在线交流时表示，“国务院提出，要发挥企业重要办学主体作用。我们正在研究制定促进校企合作有关激励政策，健全政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励行业企业通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职教。”