发展职业教育，对河南这个中部农业大省、人口大省意味着什么？

　　一组数据似乎能说明问题：截至2014年底，河南全省共有职业院校962所，在校生210万人。而2014年全国职业院校在校生1600多万，仅河南一省，职业院校在校生规模便超过了全国的1/8！

　　河南为啥如此看重职业教育？其实不难理解。河南是人口大省，但不是人力资源强省，是农业大省，但不是农业强省。承接沿海地区产业转移，实现产业结构调整，不大力发展职业教育怎么行？

　　然而，与很多中西部省份发展职业教育面临的境遇相似，“上热下不热”“官热民不热”“校热企不热”等问题的长期存在，严重束缚着河南职教发展的脚步。在河南全力打造先进制造业大省、现代物流大省、信息消费大省和金融服务大省的转型升级中，职业教育正努力成为这场经济发展模式变革的一条“捷径”。破除体制壁垒，激发办学活力，是核心，是关键。

　　破除壁垒，教育就业“双连通”

　　“信阳毛尖全国闻名，但本地零售业务却十分萎靡，商机明显。再加上平桥区政府提供了这个平台和机会，就回乡创业了。”毕业于中国人民大学经济学专业的杨建勇是平桥本地人，他的大本营电子商务有限公司就坐落在河南省信阳市平桥区公共实训基地里。通过在业务中培训学生的模式，回乡半年，他的公司不仅承接了本地30多家茶商的业务，还培训了200多人。

　　他所说的平台和机会，就是河南信阳平桥区政府推行的“职业学校+实训基地+企业”的职业教育集团模式。

　　“过去是教育行政部门管教育，人社部门管就业；教育部门不了解企业用工情况，人社部门不了解学生资源和专业情况，造成职业教育和就业服务‘两张皮’，将职业教育割裂了。”平桥区区委书记王继军说。

　　为了彻底解决管理体制上“两张皮”的问题，2011年平桥区成立了专门抓职业教育的机构——职业教育和就业服务局，将原先分散在人社、教育、民政等近10个部门的职能统筹起来，不仅在人员编制上做了大规模增设，业务范围也扩大到职业教育、培训、就业、金融服务等，真正实现了职业教育、技能培训、就业服务的一体化管理，使职业教育和就业服务实现了无缝对接。