原标题：新世纪以来中国职业教育课程改革：成就、问题及建议

　　作者简介：徐涵，沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034 徐涵(1964- )，女，辽宁朝阳人，沈阳师范大学教授，博士，主要从事职业教育基本理论研究。

　　内容提要：新世纪以来，中国职业教育课程改革取得了令人瞩目的成就，但仍然存在诸多问题与障碍，主要体现在：国家专业教学标准尚不完善，公共基础课程改革滞后；行业企业参与课程开发的程度有限，教师素质和教学条件尚不能满足课程改革的需要。应从完善国家专业教学标准、推进公共基础课程改革、建立行业企业参与课程开发机制、为教师提供针对性培训、改善学校的教学条件等方面进一步推进职业教育的课程改革。

　　关 键 词：职业教育 课程改革 课程体系 课程开发

　　基金项目：全国教育科学“十二五”规划国家一般项目“我国教育综合改革的方法论研究”(BHA140088)。

　　中图分类号：G714 文献标识码：A 文章编号：1674-5485(2017)04-0069-06

　　新世纪以来，在国家高度重视职业教育发展的大背景下，职业教育课程改革成为推动职业教育发展的核心任务之一。纵观中国职业教育课程改革实践，主要有三种推进课程改革的方式：一是以地方教育行政部门为主推进区域内的职业教育课程改革。二是以职业院校为主体推进的课程改革。三是以世界银行和亚洲开发银行等国际组织在中国的职业教育贷款项目为依托进行的课程改革。尽管各地推进职业教育课程改革的方式有所不同，但课程改革的方向及重点是一致的，那就是建立基于职业能力培养的课程体系，提高职业教育人才培养质量。

　　一、中国职业教育课程改革的主要成就

　　(一)颁布了国家专业教学标准

　　专业教学标准是开展专业教学的基本文件，是明确培养目标与规格、组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据，是评估教育教学质量的主要标尺，同时也是社会用人单位选用职业院校毕业生的重要参考。

　　长期以来，中国在职业教育专业教学方面一直没有国家统一的标准要求，致使职业院校在实施专业教学中无标准可循，人才培养水平参差不齐，难以很好地满足经济社会发展对技术技能人才的需求。近年来，人们逐渐认识到专业教学标准在人才培养中的重要意义。教育部于2010年和2012年先后启动了高等职业学校专业教学标准和中等职业学校专业教学标准的建设工作，委托行业职业教育教学指导委员会(以下简称行指委)组织开发国家专业教学标准，并于2012年12月发布了首批涉及18个专业大类的410个高等职业学校专业教学标准，2014年5月颁布了涉及14个专业大类的95个中等职业学校专业教学标准。国家专业教学标准的颁布与实施改变了多年来职业院校专业教学没有国家标准的现状，对于加强职业院校专业建设和课程建设、全面提高职业教育质量具有重要意义。

　　国家专业教学标准在专业名称、专业代码、招生对象、学制与学历、就业面向、培养目标与规格、职业证书、课程体系与核心课程、专业办学基本条件和教学建议以及继续专业学习深造建议等方面提出了具体要求，为职业院校的人才培养工作提供了基本依据。国家专业教学标准具有三个显著的特点：

　　一是构建以培养职业能力为目标的课程体系。专业教学标准要求遵循技术技能人才的成长规律，以职业分析为依据，对接职业标准，突破学科化体系框架，合理设置课程，强化专业课程的实践性和职业性。

　　二是创新以学生为主体的教学方式方法。专业教学标准推行基于企业工作实际的项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学等教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，加强“教、学、做”一体化，促进知识与技能相结合、理论与实践相统一。

　　三是促进中高职衔接和技术技能人才系统培养。专业教学标准一方面注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学内容等方面的延续与衔接，另一方面明确本专业毕业生继续学习的方式和接受更高层次教育的专业面向，促进中高职衔接和学生继续学习通道的建立。

　　(二)初步形成了能力本位的课程体系

　　从中国目前的职业教育课程改革趋势看，课程体系正逐步从传统的学科本位向能力本位转变，注重对学生综合职业能力的培养。

　　从各地区及中、高等职业院校的实践情况看，都在积极进行基于职业能力培养的课程改革，并结合本地区及学校的实际情况探索具有区域特点和学校特色的课程体系。如上海市提出构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化的专业课程体系；浙江省提出优化选择性课程体系，课程体系由核心课程模块(公共必修课程和专业必修课程)和自选课程模块(限定选修课程和自由选修课程)组成，为学生提供可自主选择的多样化课程方案；四川省提出构建以就业为导向、以能力为本位，突出职业综合能力培养的专业课程体系；等等。很多职业院校在课程改革的实践中也形成了自身的特色，如武汉船舶职业技术学院提出校企共建基于岗位基本能力、岗位核心能力、职业素质能力的模块化课程体系；上海市大众工业学校数控技术应用专业基于职业岗位群的分层，构建了三个层次技能人才培养的课程体系，即岗位就业技能人才、复合型技能人才和专业特长技能人才的课程体系；绍兴县职业教育中心推进以职业能力培养为核心、工作过程为导向的课程改革，构建了“技能主导，双证融通”的课程体系，将职业资格证书的相关要求融入到专业课的内容之中，实现了中职学历证书与对应的职业资格证书相融通；等等。各职业院校在课程体系改革上，突出以能力为本位，体现出以工作过程为导向、以模块化为形式、与职业资格证书相融通等特点。