内容摘要:一、规范程序,缩短前期工作时间文物维修工程从方案评审到开工,要经历众多的环节,从项目勘察设计到项目施工,历时时间长,维修本体残损不同程度扩大,造成工程残损增量和部分漏项。加强对文物建筑本体的详尽勘测,开工前,项目监理部组织监理人员和施工单位一同对维修建筑进行详尽勘测,摸清实际残损状况,对维修方案的完整和具体构件维修定性(定量)的准确性进行必要的补充,为顺利维修和有效监理奠定基础。与村小组签订文物保护安全责任状,在文物保护勘察阶段,充分利用理事会组织,召开村理事会和村民代表会议,宣传维修工作政策、法律及安全工作的重要性,并带领理事会成员和村民代表到维修点现场察看维修本体,让村民了解怎么修、维修原则是什么,倡导村民积极配合。
关键词:维修;监理;村民;青原区;施工;旅游;旧址;文物保护;革命文物;革命遗址
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青原区是一块红色的土地,东固革命根据地是与井冈山革命根据地同时创建的最早的农村革命根据地之一。毛泽东、朱德、陈毅、曾山等老一辈无产阶级革命家在这里谱写了壮丽的战斗诗篇,留下了彪炳千秋的红色历史。全区现有革命遗址300余处,其中国保4处、省保17处、待批省保14处、市保7处。
多年来,青原区的革命遗址保护工作受到了中央领导及国家部委、省、市主管部门的亲切关怀和高度重视。截至目前,国家、省、市共计拨付资金近6000余万元用于东固革命遗址保护,已修缮革命遗址90余处,准备维修22处。青原区在科学保护的基础上,注重整合社会资源和文化资源,进行合理利用,精心设计并推出了以东固革命根据地旧居旧址群为代表的红色文化之旅旅游精品线路,2015年旅游接待人次同比增长29%、总收入增长30%,经济贡献度大幅提升。
2014年和2015年,青原区革命遗址维修工程经过上级主管部门的综合验收一次性通过,同时也得到各建筑产权人的肯定。主要做法有:
一、规范程序,缩短前期工作时间
文物维修工程从方案评审到开工,要经历众多的环节,从项目勘察设计到项目施工,历时时间长,维修本体残损不同程度扩大,造成工程残损增量和部分漏项。为了更准确把握项目实际工程量,文物部门联合财政审计部门、招标代理、监理和工程技术顾问组成工作小组,到实地现场勘察,了解文物本体残损现状,对工程量进一步核实,列出维修清单,审计出比较准确的工程量。把核实结果报告给设计单位后,再请设计单位对漏项、增量情况进行调整。与此同时,为缩短前期准备工作时间,强化项目实施的组织领导,成立了由区分管领导为组长,由文广新局牵头,相关部门为成员单位的文物维修保护工作领导小组。领导小组实施新举措:一是超前运行,将招标时间节点提前到项目核准之前;二是多头并进,指招标工作和其他相关部门的审批工作同时进行,将原来的依次审批改为现在的多轨并行,节约了时间。
二、创新监理方法,加强质量管理
一是“事前控制”。精心选派一批政治素质过硬,且有丰富实践经验、技工出身的人员作为项目部的骨干。加强对文物建筑本体的详尽勘测,开工前,项目监理部组织监理人员和施工单位一同对维修建筑进行详尽勘测,摸清实际残损状况,对维修方案的完整和具体构件维修定性(定量)的准确性进行必要的补充,为顺利维修和有效监理奠定基础。二是“事中控制”。加大实地检查监理的频次,强化对制作工艺原真性、艺术性较强及承载革命历史信息构件的保护监理。对危险性较大及隐蔽工程等施工过程、艺术性较强及承载革命历史信息构件的拆卸安装过程进行实地检查监理,严格按“四保持”原则,确保维修工艺的原真性和具有浓厚地方风格艺术构件的恢复。邀请老匠工参与,使各单体恢复后与原貌相符。为有效进行事中控制,建立有业主单位领导和方案设计单位、技术顾问、全部监理人员及施工单位项目管理人员参加的微信群,督导工作环节,互相了解其他维修工程动态,增加了创优质工程的紧迫感。三是“事后控制”,增强监理效果。监理项目部利用每旬召开监理例会的有利时机,会前组织各施工项目部有关人员到各处维修现场进行查勘,会上进行相互评比、讨论,起到“鼓励先进、鞭策落后,相互竞争、相互促进”的目的,增强了监理对维修施工全方位的监控效果。
三、政策与乡俗融合,注重处理与村民关系
文物维修工作进展快慢、施工顺畅与否同地方村民配合支持密不可分。青原区的文物保护维修工程作为一项德政工程、惠民工程,同时也得到了地方村民的大力支持。一是注重政策宣传,明确保护责任。与村小组签订文物保护安全责任状,在文物保护勘察阶段,充分利用理事会组织,召开村理事会和村民代表会议,宣传维修工作政策、法律及安全工作的重要性,并带领理事会成员和村民代表到维修点现场察看维修本体,让村民了解怎么修、维修原则是什么,倡导村民积极配合。横坑古村有7处维修点,大多数是祠堂,都不同程度存放了村民家的农具、寿材等。通过理事会的动员及宣传,一周内搬出了所有物件,保证了施工队伍顺利进驻。二是尊重传统文化,入乡随俗。要求施工方尊重地方传统文化风俗,多征求村理事会及族长的意见,得到他们的支持。同时建立沟通渠道,明确各参与方专人负责,公布联系电话,方便村民联系。维修过程中出现设计与当地风格材质不相符时,同设计单位沟通作适当调整,在不违背维修原则的基础上尊重传统风格。三是保障村民利益。在保障维修工程质量的前提下,在使用一般工人方面,首先考虑当地村民就近务工。根据村民熟悉村里建筑本体环境这一特点,邀请村民参与工程监督,既有助于村民增收,又增进了与村民间的感情。
四、传统与现代结合,保护利用接地气
一是维修过程中充分发挥革命文物维修资金撬动农村发展的引擎作用。在革命文物保护维修中与文化旅游、古村落保护、红色旅游、红色培训、美丽乡村建设、小城镇开发等有机结合,整合交通、水利、农业、扶贫等专项资金,集中连片开发保护利用。据初步估算,每投入1万元文物保护资金,至少可撬动10万元各类建设资金,真正起到“以一带十”的放大效果。在横坑古村,文物部门一次集中修缮7处旧居旧址,投入600万元,在区委区政府的统一谋划下,整合交通、水利、农业、扶贫等专项资金1000多万,重点倾斜该古村,使原先单一的文物建筑修缮变成对整个传统村落的综合打造。二是克服“保而不用”的保守思想,合理利用革命旧居旧址,鼓励各种形式的社会力量“入驻”旧居旧址,全面参与管理利用。首先是鼓励原住村民返迁居住或租赁他人开展商业活动等。其次把旧居旧址改造利用成公共服务场所,比如设立红色历史展示馆,开办红色培训中心;设立非遗展示馆及非遗传习所,展示非遗传承场景,播放非遗保护宣传片;设立图书馆分馆;设立红歌会排练场所;设立社区居委会;设立留守妇女儿童活动中心;结合农家书屋、文化信息资源共享村级服务点等设立村级文化活动室等。通过合作利用及管理,达到了“三赢”的目的,既为社会机构提供了场地场所,又解决了文物点多面广管理难的问题,更多的则是让广大群众享受到了文物保护的成果,得到了文化发展的实惠。三是充分发挥革命文物拉动红色旅游发展的作用。近年来,青原区依托丰富的革命文物资源,大力发展红色旅游产业,初步建成了东固红色文化旅游景区等一批红色旅游景区;同时,青原区积极整合“红、古、绿”旅游资源,精心设计旅游线路,推动全区旅游产业发展。东固革命根据地旧居旧址群被评为全国爱国主义教育示范基地,东固革命根据地被列入全国红色旅游30条精品线路之一和100个红色精品景区之一。







