一、西方公共定价理论

　　在西方公共经济学中，公共定价是指公共部门运用强制性权力规定某些行业产品或劳务的交易价格。

　　西方经济学认为，完全竞争市场中，由于单个企业的需求曲线是水平的，价格即为企业的边际收益。因此，根据企业利润最大化的条件，边际成本等于边际收益，商品的价格应当按边际成本来确定。但是，对于垄断企业，其需求曲线与全行业的需求曲线一样是向右下倾斜的，价格会高于其边际收益，如果任凭企业按照边际成本等于边际收益来追求利润最大化，价格会高出企业的边际成本，垄断企业的产出量会不足，会损失一些消费者福利。而如果垄断企业的边际成本由于规模经济效益而递减，那么按边际成本定价，又会给企业造成亏损，使生产难以为维系，因此，只好采用按平均成本定价的方法。

　　但是，要让资本主义企业不盈利是不可能的，萨缪尔森等明确指出，企业不是根据边际收益与边际成本的比较来确定价格，而一般是根据所计算的一种产品的平均成本，并在平均成本上加一个固定的比例来进行定价。这一私人企业的定价法，同样适用于私人企业生产（准）公共产品的情形。于是，只好通过制定合理、公正的利润水平，来限制垄断行业的利润率。然而，合理、公正的利润水平又该如何制定呢？

　　由于边际成本定价法，完全忽视了企业固定成本的存在，必然导致企业亏损，在实践中完全不适用，因此，西方公共经济学不得不找出一些与边际成本有关的现实情形来支撑这种方法。这两种情形分别是二部定价法和高峰负荷定价法。