【环球网报道 实习记者 郭娟娟】据美国《华盛顿邮报》12月16日报道，欧盟16日宣布将启动一项20亿美元的计划，遏止非洲非法移民流向欧洲，从根源解决这一历史性问题。

　　第一批3.25亿美元的项目包括努力增加移民母国的就业机会，打击埃塞俄比亚和索马里等国家的贩卖人口活动。

　　今年欧洲国家的注意力都关注在抵达欧洲的叙利亚、伊拉克及其他地区难民身上，而通过地中海进入欧洲的撒哈拉以南非洲移民人数也大幅跃升。据国际移民组织数据显示，去年抵达欧洲的非洲移民为7万人，而今年则约为13万。他们受本国贫困和冲突的驱使，被欧洲大量的机会所吸引，通过利比亚进入意大利。

　　欧盟国际合作与发展委员会委员内文•米米卡称：“欧盟为非洲提供的20亿美元应急信托基金是上个月提出的具体行动，为了解决移民、人口流动和被迫流离失所的情况。”

　　鉴于非洲移民北上欧洲的原因复杂，分析人士对该计划能否产生重大影响表示怀疑。在非洲难民主要来源地之一厄立特里亚，民众是为了逃避压制性政府和持续了数十年的强制兵役。在索马里，民众是为了逃避恐怖组织青年党以及部族间残酷的争斗。在非洲大多数地区，民众因为有限的工作机会和无望的贫困而逃离。

　　全球打击跨国有组织犯罪倡议秘书长雷塔诺称：“若要寻求改变非洲经济之路，20亿美元似乎起不到太大作用。”这项新计划的具体细节还不清楚。但据欧盟发布的一份声明显示，新计划将包括开发埃塞俄比亚的工作机会，帮助索马里难民返回本国稳定地区，打击“非洲之角”地区的贩卖人口活动等。

　　非洲国家自身并不采取行动阻止民众向欧洲移民，部分原因是因为移民向母国的汇款可以构成本国GDP的一大份额。去年，撒哈拉以南非洲移民从欧洲向国内的汇款超过112亿美元。