◆编者按

　　加快新旧动能转换,关系经济转型升级,关乎山东发展全局,是统领全省经济发展的重大工程,是推进供给侧结构性改革的具体抓手。加快推进新旧动能转换,首先要解放思想,更新观念。为深刻认识新旧动能转换的具体内涵、重大意义,汇聚各方智慧力量,我们邀请专家学者,就“加快新旧动能转换”这一话题展开笔谈,希望对廓清认识、凝聚力量有所助益。

　　◆参与专家

　　唐洲雁　山东社会科学院党委书记

　　郭训成　山东省委改革办专职副主任

　　张述存　山东社会科学院院长

　　胡金焱　山东大学副校长

　　刘　冰　山东省宏观经济研究院院长

　　黄少安　山东大学经济研究院院长

　　刘志彪　南京大学经济学院教授

　　邢天添　中国社会科学院金融研究所博士后

　　汤　婧　中国社会科学院财经战略研究院助理研究员

　　经济发展到现阶段,我们已经具备推动新旧动能转换的基础和条件

　　编辑:省党代会报告提出,必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,坚持世界眼光、国际标准、山东优势,积极创建国家新旧动能转换综合试验区,以“四新”促“四化”,培育壮大新动能,改造提升传统动能,促进经济转型升级提质增效。什么是新动能?什么是旧动能?明确新旧动能转换的具体内涵,是推进新旧动能转换重大工程的根本前提。

　　张述存:所谓新动能,是指推动经济运行发展的新动力,作用于经济发展过程而产生的新能量。新动能主要来源于两个方面:一是通过创新培育而产生的新动能,主要是指依靠知识、科技、信息、数据等新生生产要素的投入,产生的新技术、新产业、新业态、新模式,汇集形成推动经济发展的新动能,也就是李克强总理所说的“无中生有”；二是通过改造提升而产生的新动能,主要是指在传统产业领域,通过发展农业“新六产”、制造业“智能制造”、服务业“个性化定制服务”等,激发传统产业发展新活力,也就是总理所说的“有中出新”。所谓旧动能,即传统动能,是指依靠传统生产要素(主要包括土地、劳动力、资本等)投入而产生的推动经济运行发展的能量。

　　黄少安:我们原来的经济增长主要依赖资源、劳动力等要素发展低端、中低端产业,一般性投资(包括房地产投资和低技术含量的加工制造业)、出口和资源投入是经济增长主要动力。这就是“旧动能”。在一定发展阶段具有必然性。山东也一样。经济发展到现阶段,我们进入了“新常态”,再依赖“旧动能”获得增长和发展,既没有可能,也没有必要。之所以没有可能,是因为:资源总量会递减,劳动力成本在提高(也应该提高),一般性投资回报率也在递减,一些低技术含量产业在向资源成本和劳动力成本更低的国家转移。之所以没有必要,是因为:我们的一般性投资在许多地区已经饱和,例如房地产；环境压力也警示我们,没有必要再付出更大的环境代价去获得增长；我们经过多年的高速增长和发展,已经积累了足够技术和技术潜力、积累了足够的人力资本和物质资本,有了发展高端产业、清洁产业的物质、人力和技术条件。