今年是全民阅读活动开展的第11个年头。“全民阅读”先后被写入十八大报告、政府工作报告、“十三五”规划纲要，全社会阅读氛围更加浓厚，全民阅读工作进展提速，成效斐然，渐入佳境。2016年的全民阅读工作也有诸多创新，“推动全民阅读”写入“十三五”规划，推动全民阅读地方立法步伐加快……历经11年发展的全民阅读，从一个新鲜的理念到如今国人所熟知的热词，从润物细无声到如今的如火如荼，这其间的每一点推动和进步，终将通过一代代中国人的阅读史得以验证和记录。

　　“推动全民阅读”写入“十三五”规划

　　3月17日，“十三五”规划纲要全文发布，其中首次提到“推动全民阅读”，实现了全民阅读工作在国家规划中的历史性突破。在“十三五”规划纲要中，“全民阅读”位列国家八大文化重大工程之一，下设“书香中国”系列活动、社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端、儿童阅读书包发放计划、市民阅读发放计划、盲文出版工程、支持实体书店发展等8个子项目。

　　【点评】告别已经书香渐浓的“十二五”，“十三五”对于全民阅读又做了比较全面的规划。从“倡导全民阅读”到“推动全民阅读”，这是对各级政府提出的更为明确的要求。阅读，对于全民，可以“倡导”，而对于政府公共文化服务体系建设的重要组成部分之一，则必须“推动”。既然要推动，则要有法规条例，要有规划任务，要有落实检查。而凡此种种，都是为了有更多的人“好读书、读好书”，建设书香社会。

　　点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁

　　总理夜访宽窄巷

　　自费买书支持实体书店

　　4月25日晚，在成都考察的李克强总理，夜访宽窄巷子，并在见山书局自费购买了两套关于成都风貌的明信片，以及一本介绍老成都的书籍：《老成都——芙蓉秋梦》。

　　逛完见山书局后，李克强总理又在另一家书店——散花书屋里逗留。据书屋的员工介绍，总理看到书架上放着介绍成都文化和宽窄巷子的图书，翻看了《新宽窄，老巷子》《窄门》《家住宽巷子》几本书。

　　【点评】国家领导人、社会名人带头读书，乃是历史上的阅读好时代的重要特征。学富五车、悬梁刺股、囊萤映雪、凿壁偷光、带经而锄、负薪挂角、开卷有益……中国记载古代名人热爱读书、刻苦学习故事的成语，一直都是激励人们发愤读书的动力。国家领导人能如此喜爱书籍，以书为友，堪为阅读表率。由此想到，各地的领导，书记、省长、市长、县长，是不是有空了也都去书店看看书，买上几本书呢？领导人买书，不只是支持实体书店，更是支持人们高尚的精神生活。

　　点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁

　　推动全民阅读

　　地方立法步伐加快

　　2016年初，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。2月，《全民阅读促进条例》（征求意见稿）向社会公布，全民阅读立法迈出实质性一步。为全民阅读立法，就是以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道，确定政府为促进全民阅读的责任主体。

　　与此同时，地方立法步伐加快。《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施；《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施；福建省和河南省正在加快制定该省全民阅读促进条例，将全民阅读情况列入文明城市、文明单位考核指标体系。

　　【点评】这是全民阅读立法工作的普遍化进展。最初是由原国家新闻出版总署（后由国家新闻出版广电总局）启动了《全民阅读促进条例》的起草工作。接着是《条例》起草的广泛调研工作及不断被各部门、各地方所讨论，其实客观上起到了一次又一次的立法动员作用，于是有了一个省市又一个省市的全民阅读立法的出台实施，这叫做“中央引发地方”。现在国家层面的《全民阅读促进条例》已经向社会广泛征求意见，被列入国务院法制办的立法目录，经过了若干重要的工作环节，“指日可待”了，这可以叫做“地方烘托中央”。这既是全国上下对全民阅读事业重要地位与作用的高度认同，又是推动我国由阅读强国走向出版强国、走向文化强国的最重要保障之一。