日前，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等四部委印发关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见。

　　意见提出，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。各地区应循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型的特色小镇。各地区要注重引入有经验的、有实力的大中型民企尤其上市公司等作为特色小镇主要投资运营商，尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱。各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发。

　　特色小镇需要匠心打磨

　　对于特色小镇的未来前景，经济专家和行业人士普遍认同特色小镇是“即将到来的下一个大趋势”“下一个风口”，其影响之广、持续时间之长同样不亚于前30年的中国城市化。

　　特色小镇的开发建设热潮，也随之在各地涌现。而“一窝蜂”式的开发热，却导致某些小镇或是流于“形象工程”，或是“房地产化”倾向严重，变相成为房地产开发项目。目前部分特色小镇存在三种困境：无利润、无产业、无人气。特色小镇“不特”，没有精心打磨和产业注入，仅仅追求急功近利的目标，导致一些项目虽是小镇，却毫无任何“特色”可言。

　　而日前四部委印发的规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见，更进一步明确提出应创新工作思路、方法和机制，着力培育供给侧小镇经济，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新路子，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。此外，意见也强调了做精做强主导特色产业，打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态，防止千镇一面和房地产化，防止盲目发展、一哄而上。

　　专家献策如何建好特色小镇

　　为了助力广东特色小镇的发展，近日，由省发展和改革委员会、中山市政协支持，全国风景园林专业学位研究生教育指导委员会、南方报业传媒集团、广东省城市规划协会、棕榈生态城镇发展股份有限公司（以下简称“棕榈股份”）、中山市小榄镇人民政府联合主办了“与美同行”2017特色小镇（广东）发展研讨会及《首届“棕榈杯”特色小镇设计创意邀请赛》系列活动，省人大资环委副主任黄诚宽、省发改委副主任吴道闻，以及省政协常委徐颂军和中山市政协副主席贺振章等出席了活动。

　　“特色小镇，应该是有产业导入及能成功运营的生态城镇！”棕榈股份董事长吴桂昌表示。在他看来，推进生态环境建设，这是中国推进新型城镇化、转变经济增长方式的必然要求。在生态文明建设成为国策的大背景下，以专业力量去推动环境保护事业，也是时代发展的趋势。

　　吴桂昌认为，建设以森林小镇为代表的特色小镇，应当围绕生态、生物及景观等三个多样性做文章。只有生态的多样性，才能为生物多样性提供条件，反过来又能促进生态多样性，而景观的特色则是景观多样性的基础，也是城市风貌与人居环境改善的标志。同时，吴桂昌希望行业专家能汇聚力量，对当前特色小镇建设进行解读梳理，凝聚行业力量，助力广东特色小镇发展，推动美丽中国建设，从而为我国经济社会可持续发展作出贡献。