新华社北京３月５日电　题：凝聚共识，回应关切——政府工作报告起草组负责人解读报告

　　新华社记者　齐中熙

　　５日，李克强总理在十二届全国人大五次会议上作了政府工作报告。这份报告是如何起草的？有什么特点？国务院新闻办邀请了政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读政府工作报告有关情况。

　　报告凝聚各方共识、汇集各方智慧

　　“这份报告集中体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻了统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局要求，始终贯穿了稳中求进工作总基调和发展新理念。”黄守宏说。

　　他说，党中央、国务院高度重视政府工作报告起草工作。习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会议、中央政治局会议，讨论政府工作报告，作出重要指示、提出明确要求。

　　李克强总理主持政府工作报告起草工作，先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议，讨论报告稿。国务院其他领导同志也对报告起草工作给予具体指导。

　　黄守宏表示，报告充分反映了社会各方诉求、凝聚了各方共识、汇集了各方智慧。李克强总理主持召开三次座谈会，包括各民主党派、全国工商联、无党派人士座谈会，专家学者和企业负责人座谈会，科教文卫体界和基层群众座谈会，直接听取意见和建议。他还多次深入基层调研。

　　起草组多次到地方和基层调研，先后召开专家座谈会、市县委书记座谈会、媒体人士座谈会等，听取各方面的意见。国务院研究室还会同国家外国专家局召开了外国专家意见座谈会，来自美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本等国的１１名知名专家参加，他们从国际视野和国际比较的角度，对起草政府工作报告和有关政策提出了意见和建议。

　　黄守宏介绍，今年中国政府网联合２７家网络媒体开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。截至３月３日，共收到３１．６４万条留言，经过筛选整理出来的１５００多条建言转交给起草组，其中还有一些是国际网友的建言。此外还有近２００万网民通过其他新媒体、微博、论坛等渠道为政府工作报告建言献策。

　　报告形成之后，起草组还广泛征求了地方、部门和单位的意见，发出４０００多份征求意见稿，起草组从中汇总整理出１２７０条修改意见。

　　“粗算下来，对政府工作报告起草工作提出意见和建议的有数百万人，直接参与讨论修改的有９０００多人。作为政府施政报告，这么广泛深入地征求社会各方面意见、有针对性制定政策举措，在世界各国恐怕是不多见的。”黄守宏说。