党的十九大报告在历史方位上有了“新时代”的判断，明确提出了新的思想指南，并紧密联系新阶段我国社会主要矛盾的新变化，顺理成章地提出了要在建设现代化经济体系过程中抓住供给侧结构性改革这条主线的重要论断。在看到诸多新变化的同时，我们还要清醒地看到当前我国仍然存在着的“两个不变”。只有始终保持前进定力，才能走好构建现代化经济体系、建设现代化国家之路。

　　□贾康

　　新的历史方位和历史新起点

　　关于新时代，概括起来可认为是我们已经走过了“站起来”（以1949年中华人民共和国成立为标志）、“富起来”（以改革开放近40年的发展成就为支撑）两个时代，而现在进入的是基于站起来富起来两个时代之后而实现“强起来”历史性飞跃的时代。这样一个新的历史方位和历史新起点的判断，对应的是习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　那么作为具有统领和指导全局意义的理论思想，面对现实，以目标导向和问题导向相结合，需要有一个原点和支柱：时代背景下整个社会的运行中，对主要矛盾应持有怎样的认识？十九大报告非常清晰地指出，我国社会主要矛盾已经“转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。其变化之处在于，与过去相比，把人民日益增长的“物质文化生活需要”改为“美好生活需要”，如果探讨起来可以这样认为：物质文明之上还有精神文明，包括我们常说的“文化”，都已涉及精神生活层面，所以，现在要进一步提升对于人民需要的认识，更综合地把物质文明、精神文明和我们整个社会中“人的全面发展”的相关要素，都加入进来。比如更好的产权保护、人民群众过上有尊严生活的民主法治配套等等，都应更充分地囊括进来。人的需求层次有逐步提升的规律，升级发展中，人民日益增长的美好生活需要，既是不断发展的动力，又是对供给侧有效供给的压力与挑战。

　　此外，我们还必须注意另一个变化，就是发展的不平衡、不充分。充分只可能是相对的，这个“不充分”，也就是“不足、不够”之意，现在的关键性认识，是把发展充分与否作为一个动态变化中更偏于总量描述的概念放在平衡的后面，作为“不平衡”问题新表述的一个重要组成部分；而发展平衡与否，是动态变化中直指结构性问题、更偏重于质量描述的概念，现在以“不平衡”带出“不充分”问题，显然在整体上发展不平衡不充分中，更靠前的是不平衡。这也正是新时代我们“追求质量第一、效益优先”的新发展理念所必须牢牢把握的关于矛盾主要方面的认识。