G20峰会是大国主动应对金融危机的时代产物，随着全球化进入新阶段及新兴经济体快速崛起，G20峰会的主题不断演变，更加关注世界经济的平衡、可持续发展和全球治理。中国入场G20，主动成为倡议者和贡献者角色，让G20峰会真正成为发达国家和发展中国家关于全球发展和治理的深度对话，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。G20杭州峰会开始实现从危机应对机制向长效治理机制转型，达成更为均衡的宏观政策共识。

　　一、G20峰会的生产及主题演变

　　1998年亚洲金融危机全面爆发，亚洲国家尤其是出口导向的新兴经济体受到重创或出现萧条，并传导至欧美发达国家，致使这些国家的股市和汇率剧烈波动。欧美发达国家开始意识到经济全球化进入新的历史阶段，世界各国命运休戚与共，谁都难以独善其身。同时，以金砖国家为代表的发展中国家快速崛起，他们在全球经济治理中对提高发言权的呼声和诉求日益强烈。在这样一个宏观背景下，1999年9月25日，由八国集团的财长在华盛顿提出二十国集团（Group 20）正式成立。G20由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的90%，贸易额占全世界的80%，人口则将近世界总人口的2/3。

　　2008年全球金融危机后，G20由财长和央行行长会议升级为领导人会议，并于2008年11月在美国华盛顿召开首届G20峰会，加上这次杭州峰会，已经举行过11次，主要讨论全球经济金融热点问题，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出了重要贡献。后金融危机时期，随着国际经济面临的形式变化和新兴经济体的广泛参与，G20峰会的主题亦随之不断演变，从峰会初期主要关注危机后的全球经济复苏、国际金融体系改革及监管，到后期除了继续探讨世界金融体系构建，更加广泛关注全球发展和治理问题，特别是把新兴经济体转型和发展中国家的快速发展提上重要议程。如2008年11月至2010年11月，共举办五次峰会，主要议题包括：复苏全球经济、转变发展方式、经济可持续与平衡增长，评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展、加强金融监管、促进金融改革和金融安全等问题。从2011年11月法国戛纳峰会起，G20每年举行一次峰会，标志着G20峰会机制化，峰会的主要议题包括：世界经济的恢复与增长、世界经济形势变化、可持续发展和包容性增长等全球性发展和治理问题，并延伸至促进增长与就业、国际金融货币体系改革、贸易、能源、反腐等具体领域。2016年G20杭州峰会，主要议题聚焦到：创新增长方式、更高效全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容与联动发展。