记者20日从北京市政府法制办公室获悉，正在起草中的《北京市基本住房保障条例(草案)》拟为保障房申请设立门槛：“住房困难”将作为保障房申请标准，外地在京人员符合条件的，也可以进行申请。

　　北京市政府法制办公室法制三处处长杨红介绍，《北京市基本住房保障条例(草案)》首次明确提供基本住房保障是政府的法定责任，同时设置保障性住房的准入条件，不是所有人都作为保障对象，主要是为解决城镇住房困难的家庭和人员问题。根据草案，保障性住房将采取封闭管理模式，也就是说，保障性住房的销售、交换、退出都需要在法定的空间内进行。

　　据介绍，保障房申请将以“住房困难”为主要标准，将申请人是否在全市范围内拥有房产作为申请条件。如果出现确有经济能力购买房产但并未购买房产的申请者，政府部门将通过合理排序等方式进行严格限定以保障公众权益。此外，涵盖范围不仅包括北京市户籍家庭，还包括符合规定条件的非本市户籍人员，其具体标准仍在进一步讨论中。

　　该条例将进一步加强对保障房的监督管理。对骗租骗购保障房的行为，保障性住房将予以收回，并通过媒体进行公示，申请人5年内不得申请政府保障性住房。对于拒不交回住房的，将提交法院采取强制措施。

　　北京市政府法制办公室20日公布2014年立法工作计划，涉及55项内容，轨道交通运营安全条例、居住证制度管理办法、控制吸烟条例等均纳入今年立法计划。