“人口调控的认识，在去年已经形成了基本共识。”在昨日的两会代表委员政务咨询会上，北京市委常委、常务副市长李士祥回答了大家关切的话题。他表示，“从宜居角度，北京的人口必须适度，而适度的前提是控制，现有的存量要调整。”

　　存量怎么调？李士祥认为要动用经济、行政、法律三个手段。“比如违法建设要依法拆除，非法经营，要从工商、治安、城市管理的角度，依法取缔。”

　　李士祥指出，去年的税收征管取得了重要突破。“过去从财政增长的角度思考，现在就要从城市治理角度研究。比如小餐馆、小修理、小副食，特别是农贸市场、建材市场，有些都是按照定额征税，一年交多少税，完成就完了。现在不行，要依法征税，是多少就多少。”

　　他介绍，市政府和16个区县，都有人口控制指标责任书，市长要跟各位区长签。每个区县按照各自的地域面积、产业、交通情况等综合指数，按照一套计算方式，得出各自的人口调控目标。而北京的人口控制目标主要靠水，以水定人。“人代会之后马上就签。去年也签了，去年最终到年底盘算时，每个区都实现了预期目标，全市是2151.6万人，从总的控制上来讲也实现了预期目标。”